El Régimen Especial para las Provincias Catalanas: La fracasada refundación de la Mancomunitat

Abstract

El fallecimiento del dictador Francisco Franco abría un período de incertidumbre política en España. Entre los herederos del régimen cundía la convicción de que para conservar el poder sería necesario plantear reformas que permitieran responder a algunas de las demandas más acuciantes y, al mismo tiempo, conservar el control político frente a la oposición democrática. La gestión de la cuestión regional aparecía como un ámbito propicio para la experimentación de estas propuestas postfranquistas, sobre todo en su concreción catalana, donde la demanda de algún tipo de descentralización contaba con tradición y fuertes apoyos populares. Desde el entorno de Manuel Fraga se intentó poner en marcha un Régimen Especial para las Provincias Catalanas, remedo actualizado de la histórica Mancomunitat de Catalunya (1914-‍1925), cuyo proyecto fue continuado por el primer Gobierno de Adolfo Suárez con la implicación directa de los representantes más ilustres del franquismo catalán. La documentación interna e inédita conservada por Juan Echevarría Puig, miembro activo de esta comisión que desarrolló su actividad entre 1976 y 1977, nos permite conocer en profundidad esta última encarnación (fracasada, pero influyente) de regionalismo franquista.