Institutional pragmatism of the Pacific Alliance: Does it favor a deep integration?

Abstract

This article aims to establish whether the Pacific Alliance truly configures a pragmatic regionalization scheme in Latin America. It approaches the study of its Constitutive Treaty to interpret its provisions—in light of the economic and legal theories of integration—and addresses its developments, so we can consider if the member countries intend willfully to achieve a deep integration or if these plans are merely baseless statements. We analyze the ostentatious challenges imposed by the preamble and its attractive—or perhaps wishful—objectives. Then, we verify or question the institutional framework to determine if it is strong enough. Finally, we consider if the Alliance has legal personality as an international organization. The inevitable conclusion is that, despite the noble and lofty objectives laid out in the Constitutive Treaty of the Pacific Alliance, its member countries have made little to no effort to materialize them with each other or in their relationships with third-party countries—observer countries and those located in the Asia-Pacific region.

Este artículo tiene como fin establecer si la Alianza del Pacífico puede configurarse verdaderamente como un esquema de regionalización pragmático en América Latina. Se estudia el Tratado Constitutivo interpretando sus previsiones—a la luz de las teorías económicas y jurídicas de la integración—contrastándolo con sus realizaciones, para poder considerar si los países miembros tuvieron una verdadera intención de alcanzar una integración profunda o si estos objetivos quedaron únicamente como intenciones sin desarrollo. Analizamos los grandes retos que imponen tanto el preámbulo como sus objetivos bastante atractivos—o quizás un poco ilusorios—. También se verifica o cuestiona si el marco institucional es lo suficientemente fuerte. Por último, pasamos a verificar si la Alianza goza de una personalidad jurídica como una organización internacional. La inevitable conclusión es que, a pesar de los grandes y ambiciosos objetivos establecidos en el Tratado Constitutivo de la Alianza del Pacífico, sus países miembros no han hecho mayor esfuerzo para materializarlos entre ellos y en sus relaciones con terceros países—países observadores y aquellos ubicados en la región Asia-Pacífico.

本文旨在确定太平洋联盟是否在拉丁美洲真正配置了务实的区域化方案。本文研究了该联盟《组织条约》以解释其条款——根据一体化的经济理论和法律理论——并研究了联盟发展，因此考量成员国是否有意实现深度一体化，或者这些计划是否只是毫无根据的论断。我们分析了序言所推行的引人注目的挑战，及其具有吸引力的（或者可能是一厢情愿的）目标。我们随后验证或质疑制度框架，以确定该框架是否足够稳健。最后，我们考量联盟是否具有作为国际组织的法人资格。不可避免的结论是，尽管《太平洋联盟组织条约》规定了崇高的目标，但其成员国无论是在国内或与第三方国家（即观察国和那些位于亚太地区的国家）的关系中几乎都没有付诸努力来实现这些目标。