Políticas públicas para el desarrollo territorial rural en América Latina: balance y perspectivas

Abstract

En las ultimas dos decadas, el enfoque territorial fue introducido e incorporado en la formulacion e implementacion de politicas y programas de desarrollo territorial rural (DTR) en muchos paises de America Latina. A partir de la revision de investigaciones previas y de encuentros de expertos, este articulo presenta un balance de los logros y limitaciones de las politicas de DTR, y propone orientaciones para concebir a una nueva generacion de politicas de desarrollo territorial. Si el analisis revela logros en terminos de difusion del enfoque territorial y de fomento de procesos participativos, se han observado limitaciones en terminos de intersectorialidad y multiescalaridad de los procesos, asi como de multidimensionalidad de los resultados. Las orientaciones para una nueva generacion de politicas de desarrollo territorial destacan, entre otras, la necesidad de aclarar y consensuar los objetivos (multiples) de estas politicas, considerar las asimetrias de relaciones de poderes en los territorios y tener mas flexibilidad y creatividad en los dispositivos de intervencion. Esta nueva generacion de politicas abre nuevas pistas de investigacion para el entendimiento de las dinamicas y trayectorias territoriales y de los juegos de poderes, de las interacciones del conjunto de politicas que afectan estas dinamicas y del diseno metodologico de evaluacion de las politicas.