The deepening of the Pacific Alliance's commercial agenda: The role of policy networks in regulatory governance

Abstract

From a complementary perspective to intergovernmental approaches, this article emphasizes the seldom explored role of policy networks in regional regulatory governance to explain the factors that have enhanced or limited the deepening of the Pacific Alliance's trade agenda 10 years after its launch. Within a context of a proliferation of trade agreements in Latin America, but with limited knowledge about their regulation since there are no developed countries in the agreement, it is argued that the horizontal dynamics of interaction established by trans-governmental and transnational networks, as well as the greater articulation among them, have facilitated the deepening of a mutual working scheme. By contrast, the vertical interaction dynamics associated with a North–South economic pattern between Mexico and the other members of the bloc have placed limits on the model of deep integration designed by the group. This article is based on a multiple case study that uses process tracing to consider a process observed from the Global South, considering its particularities and overcoming state-centric visions. Desde una perspectiva complementaria a los enfoques intergubernamentales, este trabajo enfatiza el poco explorado papel de las redes políticas en la gobernanza regulatoria regional para explicar los factores que han potenciado o limitado la profundización de la agenda comercial de la Alianza del Pacífico a diez años de su lanzamiento. En un contexto de proliferación de acuerdos comerciales en América Latina, pero de limitado conocimiento sobre su regulación en ausencia de países desarrollados, se argumenta que las dinámicas horizontales de interacción establecidas por las redes transgubernamentales y transnacionales, así como la mayor articulación entre éstas, han facilitado la profundización de un esquema de trabajo propio. En cambio, las dinámicas verticales de interacción asociadas a un patrón económico Norte–Sur entre México y los demás miembros del bloque han puesto límites al modelo de integración profunda diseñado por el grupo. Este artículo se basa en un estudio de casos múltiples que utiliza el rastreo de procesos para abordar un proceso que es observado desde el Sur Global, atendiendo sus particularidades y superando visiones estado-céntricas.

本文从政府间方法的补充角度，强调了政策网络在区域监管治理中很少被探究的作用，以期解释一系列因素，后者加强或限制了太平洋联盟贸易议程启动 10 年后的深化过程。拉丁美洲贸易协定激增，但有关贸易协定的定义却有限，以此为背景，本文论证认为，由跨政府和跨国网络建立的横向互动动态，以及更清晰的动态诠释，促进了相互的工作计划深化。相比之下，与“墨西哥和太平洋联盟其他成员国之间的南北经济模式”相关的垂直互动动态，限制了该集团设计的深度一体化模式。本文基于一项多案例研究，后者使用过程追踪来考量南方国家的进程，同时考量其特殊性并克服以国家为中心的愿景。