A austeridade da emenda constitucional nº 95/2016 e o avanço do Estado Pós-Democrático

IF 0.2 Q4 LAW Direito e Praxis Pub Date : 2023-03-01 DOI:10.1590/2179-8966/2021/56212
Laura Vaz Bitencourt, C. Bitencourt
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Abstract

Resumo As grandes mutações sociais, políticas e econômicas que perfazem a conjuntura da atual quadra histórica brasileira evidenciam a ruptura com a ordem democrática instaurada a partir da Constituição Federal de 1988. É neste sentido que as características desenvolvidas neste ensaio permitem indicar a possível ruptura do modelo Democrático de Estado, dando-se abertura para o avanço do Estado Pós-Democrático. Neste cenário, o presente trabalho apresenta a Emenda Constitucional nº 95/2016 como a legitimação jurídica necessária para a instauração da ordem Pós-Democrática no Brasil, tendo fixado novos paradigmas para a gestão orçamentária e a política fiscal, especialmente com reflexos no campo dos direitos sociais e políticas públicas, notadamente em seu núcleo essencial, que são direitos à educação e à saúde. A partir dessa afirmação, teceram-se considerações na busca de responder a problemática proposta: quais as principais características que permitem afirmar que a Emenda Constitucional n° 95/2016 constituiu uma espécie de “legitimação jurídica” ao avanço do Estado Pós-Democrático no Brasil? O resultado previamente encontrado é de que a Emenda Constitucional nº 95/2016 configura-se como a legitimação jurídica ao avanço do Estado Pós-Democrático, inviabilizando o incremento no campo das políticas públicas e o consequente fomento ao controle social, fatores essenciais para a construção de uma política emancipatória para o exercício da cidadania, projetada pela Constituição Federal de 1988. O método de abordagem é dedutivo, procedimento analítico, utilizando-se da técnica de documentação direta através de pesquisa bibliográfica.
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第95/2016号宪法修正案的紧缩和后民主国家的发展
构成当前巴西历史时期的重大社会、政治和经济突变表明,这与1988年《联邦宪法》确立的民主秩序决裂。正是在这个意义上,本文所发展的特征表明了民主国家模式的可能破裂,为后民主国家的发展开辟了道路。在这种情况下,本工作将第95/2016号宪法修正案作为在巴西建立后民主秩序所必需的法律合法性,为预算管理和财政政策树立了新的范式,特别是在社会权利和公共政策领域,特别是其基本核心,进行了反思,教育和健康权。根据这一声明,我们在寻求回答有问题的提议时进行了考虑:哪些主要特征使我们能够确认第95/2016号宪法修正案对巴西后民主国家的发展构成了一种“法律合法化”?先前发现的结果是,第95/2016号宪法修正案被配置为后民主国家发展的法律合法性,防止公共政策领域的增加和随之而来的社会控制的促进,这是构建行使公民身份的解放政策的基本因素,由1988年《联邦宪法》设计。方法是演绎、分析程序,通过书目研究使用直接文献技术。
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