Les territoires pluriels des intermédiaires du marché du travail

Abstract

Cet article porte un nouveau regard sur la place des territoires dans les politiques de l’emploi en s’interessant a l’activite des intermediaires locaux du marche du travail. Il questionne la relation que ces intermediaires instaurent avec les territoires en analysant les rapports qu’entretiennent deux types d’acteurs majeurs, les structures municipales et les agences locales de Pole emploi. En mobilisant les donnees d’une enquete qualitative sur deux terrains, nous montrons que le territoire est a la fois un lieu d’application des politiques de l’emploi par des acteurs situes a differentes echelles (macro, meso, micro), porteurs de differentes conceptions du territoire (economique, politique, administrative), et un espace, geographiquement situe, dote d’une dynamique economique et sociale propre qui determine en partie l’echelle d’intervention la plus pertinente. Cette diversite d’approches pose la question des instances de coordination a meme d’imbriquer la multiplicite des manieres de se saisir de la variable territoriale. Sur chacun de nos terrains on observe une convergence des interventions des intermediaires, mais a une echelle geographique distincte, reflet des specificites locales. Cette synchronisation des interventions se trouve toutefois bousculee par les reformes des politiques de l’emploi qui attisent les concurrences locales.