Towards a Framework Law on Sustainable Food Systems Vers une loi-cadre sur les systèmes alimentaires durables Auf dem Weg zu einem Rahmengesetz für nachhaltige Lebensmittelsysteme

IF 2.4 Q2 AGRICULTURAL ECONOMICS & POLICY EuroChoices Pub Date : 2023-03-08 DOI:10.1111/1746-692X.12383
Krijn Poppe
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Abstract

La Commission européenne a proposé une loi-cadre sur les systèmes alimentaires durables. Pour stimuler le débat, ce Point de vue résume les messages clés d'une note d'orientation du Réseau européen des conseils consultatifs pour l'environnement et le développement durable (EEAC). Le système alimentaire européen ne propose pas de régimes alimentaires durables à faible impact sur l'environnement qui contribuent à la sécurité alimentaire et nutritionnelle et à une vie saine pour les générations présentes et futures. Un cadre européen devrait favoriser la santé humaine et planétaire dans une approche cohérente et équilibrée entre une politique d'approvisionnement agricole, une politique environnementale et une politique alimentaire (de consommation). Il devrait orienter la forte capacité d'innovation des acteurs vers une agriculture, une transformation et une consommation alimentaires plus durables plutôt que vers la recherche de prix alimentaires toujours plus bas. Cependant, une transition juste est essentielle : dans la mesure où des régimes alimentaires sains ne sont pas abordables pour les consommateurs, une compensation devrait leur être apportée par des modifications du salaire minimum, de la sécurité sociale ou de l'impôt sur le revenu. Différents instruments de politique sont nécessaires. Les acteurs du système alimentaire ne devraient pas être exemptés des mesures générales à l'échelle de l'économie telles que la tarification du carbone. La certification de toutes les exploitations commerciales, généralisant les méthodes de l'agriculture biologique et des certifications du secteur privé, est nécessaire. L'étiquetage, l'approvisionnement durable et une obligation d’incorporation récompenseraient les producteurs plus durables et augmenteraient le prix moyen du produit en le rapprochant de son coût réel.

Die Europäische Kommission hat ein Rahmengesetz für nachhaltige Lebensmittelsysteme vorgeschlagen. Um die Debatte anzuregen, fasst dieser Blickpunkt die Kernaussagen eines Positionspapiers aus dem Netzwerk der Europäischen Beratungsgremien für Umwelt und nachhaltige Entwicklung (EEAC) zusammen. Danach gewährleistet das europäische Lebensmittelsystem keine nachhaltige Ernährung mit geringen Umweltauswirkungen, die zur Lebensmittel- und Ernährungssicherheit und zu einem gesunden Leben für heutige und künftige Generationen beiträgt. Ein EU-Rahmenwerk sollte die Gesundheit der Menschenweltweit in einem kohärenten und ausgewogenen Ansatz unter Einbeziehung einer landwirtschaftlichen Versorgungspolitik, einer Umweltpolitik und einer Lebensmittel- (und Konsum-) politik fördern. Dieser Rahmen sollte die starke Innovationskapazität der Beteiligten weg von immer niedrigeren Lebensmittelpreisen hin zu einer nachhaltigeren Landwirtschaft und Lebensmittelverarbeitung sowie eines nachhaltigeren Lebensmittelkonsums lenken. Entscheidend ist hierbei jedoch ein gerechter Wandel: Soweit eine gesunde Ernährung für die Verbraucher und Verbraucherinnen nicht bezahlbar ist, sollte durch Änderungen der Mindestlöhne, der Sozialversicherung oder der Einkommenssteuer eine Kompensation geschaffen werden. Es sind verschiedene politische Instrumente notwendig. Die Beteiligten des Lebensmittelsystems sollten nicht von gesamtwirtschaftlichen Maßnahmen wie der Kohlenstoffbepreisung ausgenommen werden. Die Zertifizierung aller landwirtschaftlichen Betriebe als Erweiterung der Verfahren im ökologischen Landbau und der Zertifizierung von privaten Initiativen ist erforderlich. Kennzeichnung, nachhaltige Beschaffung und eine Beimischungspflicht würden nachhaltigere Erzeuger und Erzeugerinnen belohnen und den Durchschnittspreis des Produkts auf seine wahren Kosten anheben.

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《可持续粮食系统框架法》与《持久性食品系统法》
欧盟委员会提出了一项长期支持计划。为了激励人们,欧洲环境与可持续发展咨询委员会(EEAC)发布了欧洲环境与持久发展咨询委员会的信息。欧洲的赡养费制度并不认为赡养费制度对环境的影响很小,有助于提高生活质量和营养,并有助于维持生计和未来。一位欧洲发展干部支持在农业、环境和粮食政治(协调)中实现合作和平衡。发展的方向是农业、转型和消费方面的行动者的创新能力,以及食品和耐用品的创新能力。事实上,这一转变是至关重要的:在维持生计制度的措施中,这是对合作者的一种认可,补偿的发展与最低工资、社会安全和收入影响的修改相一致。不同的政治工具是必要的。食物支持系统的参与者必须支付碳关税。商业经营认证、生物农业认证和私营部门认证。L’étiquetage,批准耐用和有义务为生产商和耐用产品提供注册补偿,并增加合作伙伴的产品价格。欧洲联盟委员会提出了一项可持续粮食系统框架法。为了激发辩论,这一观点总结了欧洲环境与可持续发展咨询委员会网络(EEAC)立场文件的关键信息。根据这一点,欧洲的粮食系统并不能保证可持续的饮食和低环境影响,这有助于粮食和粮食安全以及今世后代的健康生活。欧盟框架应以连贯和平衡的方式促进全世界人民的健康,包括农业供应政策、环境政策和粮食(和消费)政策。这一框架应引导利益攸关方的强大创新能力,从不断降低的食品价格转向更可持续的农业、食品加工和食品消费。然而,公平的改变在这里至关重要:如果消费者负担不起健康的饮食,就应该通过改变最低工资、社会保障或所得税来创造补偿。需要各种政策工具。粮食系统利益相关者不应被免除碳定价等宏观经济措施的约束。有必要对所有农场进行认证,作为有机农业做法的延伸,并对私人倡议进行认证。标签、可持续采购和混合义务将奖励更可持续的生产商,并按实际成本提高产品的平均价格。
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期刊介绍: EuroChoices is a full colour, peer reviewed, outreach journal of topical European agri-food and rural resource issues, published three times a year in April, August and December. Its main aim is to bring current research and policy deliberations on agri-food and rural resource issues to a wide readership, both technical & non-technical. The need for this is clear - there are great changes afoot in the European and global agri-food industries and rural areas, which are of enormous impact and concern to society. The issues which underlie present deliberations in the policy and private sectors are complex and, until now, normally expressed in impenetrable technical language.
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