Análise da Percepção dos Planejadores dos Investimentos Públicos Municipais e Fatores Determinantes

Mariza Paulo Bragança, João Eudes Bezerra Filho, Marcelo Lemos de Medeiros
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Abstract

Este estudo buscou analisar o planejamento orçamentário de investimentos dos municípios brasileiros em relação à execução, partindo da percepção dos profissionais da área pública, aprofundando discussões e reflexões de questões relacionadas aos principais problemas nos investimentos (receitas e despesas de capital) aprovados nos orçamentos municipais. A base teórica principal está lastreada nos trabalhos de Aquino e Azevedo (2015). Metodologicamente, realizou-se a aplicação de questionários online, a fim de verificar, pela percepção dos 270 profissionais respondentes, os fatores que podem influenciar o planejamento e execução orçamentária das receitas e despesas de investimentos dos municípios brasileiros. A análise estatística utilizada foi descritiva e exploratória, a partir da qual foi possível constatar que os orçamentos são elaborados pelas administrações municipais como um documento formal, de teor contábil e financeiro. Os resultados indicam que existem fatores como descontinuidade, ausência de finalidade e descontrole que demonstram, de forma significativa, assimetria da informação entre o planejamento da Lei Orçamentária (LOA) e a execução orçamentária dos investimentos públicos do âmbito municipal. O estudo contribui para o aperfeiçoamento do processo de planejamento e gestão de investimentos ficientes nas políticas públicas municipais.
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分析规划者对市政公共投资的看法及决定因素
本研究旨在从公共领域专业人员的认知出发,分析巴西市政当局在执行方面的投资预算规划,深化对市政预算批准的投资(收入和资本支出)主要问题的讨论和反思。主要的理论基础是阿基诺和阿泽维多(2015)的工作。在方法上,我们进行了在线问卷的应用,以验证270名专业受访者的看法,可能影响巴西市政当局投资收入和支出的预算规划和执行的因素。所使用的统计分析是描述性和探索性的,从中可以确定预算是由市政当局编制的正式文件,具有会计和财务内容。结果表明,存在着不连续性、目的缺失和不控制等因素,显著地显示了预算法规划与市政公共投资预算执行之间的信息不对称。这项研究有助于改善市政公共政策投资的规划和管理过程。
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