Cumplimiento de la normativa patrimonial y paisajística en la planificación urbana de varios municipios del área metropolitana de Sevilla (España)

Abstract

La protección del Patrimonio y el Paisaje es una materia de gran relevancia en toda Europa, puesto que en sus múltiples formas encarna la identidad, cultura y saberes de toda su historia. En España, para precisar sus mecanismos, se ha consolidado un completo entramado de normas y regulaciones nacionales, autonómicas y municipales que articulan y gestionan su operar acorde a sus competencias y escala territorial. Sin embargo, y a pesar de este macizo tejido normativo, se ha identificado en Andalucía múltiples incumplimientos y omisiones que ponen a diversos elementos del Patrimonio y el Paisaje en grave riesgo frente al crecimiento urbano. Para evidenciar esto, el presente artículo realiza una revisión de los Planes Generales de Ordenamiento Urbano (PGOU) de tres municipios pertenecientes al área metropolitana de Sevilla; Alcalá del Río, Santiponce y La Rinconada, con el fin de reconocer incumplimientos a la normativa territorial, ambiental y urbanística, y analizar los motivos y riesgos que esto implica. Para ello fue necesario, primero, la revisión de la legislación concerniente, para contrastarla con los últimos PGOU de los casos escogidos, utilizando SIG. Su análisis detallado permitió evidenciar numerosas omisiones e incumplimientos, producto de una deficiente aplicación de las normas y una exigua fiscalización. Situación que genera un riesgo de afección a diversos elementos patrimoniales y paisajísticos, de gran valor para toda España.