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Abstract
L’Italie a fait face a la pandemie sans disposer d’un cadre juridique qui lui etait adapte. Dans ces circonstances le gouvernement a adopte des mesures dont la base juridique est fragile alors meme qu’elles portent atteinte massivement aux droits et libertes et que la republique transalpine a fonde son existence et sa justification sur ces derniers. La gestion de la pandemie a conduit a une concentration du pouvoir au profit de l’executif national et au detriment du Parlement comme des autonomies regionales. Quant a la restriction des droits et libertes, elle se justifie par la suprematie conjoncturelle du droit a la sante. Le juge constitutionnel a pour l’instant valide cette situation, de meme que le juge administratif sur lequel repose une part importante du controle du fait de l’hypertrophie de l’action de l’executif. La retenue des juges est particulierement mesurable lorsque l’on examine la confrontation entre le droit a la sante et le droit a l’education.