Les sources de l’écart de rémunération entre femmes et hommes dans la fonction publique

Abstract

[fre] Malgre un ensemble d’actions visant a favoriser l’egalite professionnelle entre les femmes et les hommes, les inegalites de salaire selon le sexe persistent. Cet article identifie et quantifie avec precision les principales sources de l’ecart de remuneration entre les femmes et les hommes titulaires au sein des trois versants de la fonction publique. Nous mettons en oeuvre une methode de decomposition non parametrique (la methode de Nopo) qui permet de surmonter les problemes methodologiques inherents aux methodes classiques de decomposition parametriques. Cette methode permet egalement d’obtenir une evaluation tres precise lorsqu’elle est mise en oeuvre sur une population exhaustive. C’est le cas avec les donnees mobilisees, issues du Systeme d’information sur les agents des services publics (SIASP) qui couvre de maniere exhaustive les agents de la fonction publique. Les configurations inegalitaires apparaissent tres differentes entre les trois versants de la fonction publique. Meme si les differences en termes de nombre d’heures de travail constituent systematiquement l’une des deux principales sources de l’ecart de remuneration quel que soit le versant de la fonction publique, c’est dans la fonction publique hospitaliere (FPH), hors personnel medical, que ce facteur joue le role le plus important puisqu’il contribue a plus de la moitie de cet ecart. En revanche, dans la fonction publique d’Etat (FPE) ou territoriale (FPT), la segregation professionnelle, c’est-a-dire le fait que les femmes et les hommes occupent des emplois differents, en termes de metiers, de professions et de secteurs, et de niveau hierarchique represente la principale source de l’ecart de remuneration entre les femmes et les hommes, contribuant a plus de la moitie de cet ecart. En outre, dans ces deux versants, une part non negligeable de cette segregation est verticale au sens ou elle provient de l’acces inegal des hommes et des femmes a certaines categories, certains corps et grades.