Der intergenerationelle Konflikt bei Bildungsausgaben

Abstract

Der demografische Wandel in den Industrielandern wird die Bildungsausgaben potenziell zweifach beeinflussen. Einerseits wird der Ruckgang der Schulerzahlen zu einer Entlastung der Bildungsausgaben fuhren. Diese wurde allerdings wegen der traditionell inelastischen Anpassung der Bildungsinfrastruktur an Schwankungen in den Schulerzahlen nur gering ausfallen. Andererseits ist aus der theoretisch-empirischen Literatur bekannt, dass das gleichzeitige Ansteigen des Anteils alterer Burger die Ausgabenbereitschaft der Politik fur Bildung negativ beeinflussen konnte. Der vorliegende Aufsatz fasst Ergebnisse aus zwei verschiedenen empirischen Studien in der Schweiz zusammen. Die erste zeigt, dass die Bildungsausgaben fur den obligatorischen Schulbereich schon in der Vergangenheit negativ und signifikant auf ein Wachstum der alteren Bevolkerung reagiert haben. Die zweite Untersuchung zeigt, dass wenn man altersabhangige Praferenzen und Motive untersucht, davon auszugehen ist, dass der Zusammenhang von Altersstrukturen in einem Land und den Bildungsausgaben als kausal zu deuten ist und nicht lediglich ein statistisches Artefakt darstellt. Die Untersuchungen zeigen, dass der Kampf der Generationen um offentliche Mittel der demografische Faktor sein wird, welcher die Bildungsbudgets am starksten unter Druck setzen wird. (DIPF/Orig.) In the industrial countries, the demographic changes will potentially have a two-fold influence on educational expenditures. On the one hand, the decrease in the number of students will lead to a reduction in educational costs. This would, however, not amount to much because, traditionally, the adjustment of the educational infrastructure to the fluctuation in the number of students is rather inflexible. On the other hand, we do know from theoretical-empirical literature that the simultaneous increase in the proportion of older citizens may have a negative influence on the expenditure policy in the educational sector. The present article summarizes the results of two empirical studies carried out in Switzerland. The first of these shows that, even in the past, educational expenditures within the obligatory educational sector have reacted negatively and significantly to a growth of the older population. The second study indicates that, on the basis of an analysis of age related preferences and motives, the relation between age structures within a specific country and the educational expenditures has to be considered a causal relation and not a mere artefact of statistics. Both studies show that the different generations fight for public funds will be that demographic factor which will exert the strongest pressure on the educational budgets. (DIPF/Orig.)