Datos personales: seguridad nacional y concertación internacional. La disyuntiva latinoamericana

Abstract

Conmovieron a la prensa internacional las restricciones adoptadas por el gobierno estadounidense, primero para impedir compras gubernamentales (Ley de Autorización de Defensa Nacional 2019) y, más recientemente, para evitar la actualización de sistemas operativos de equipos de telecomunicaciones suministrados por empresas chinas (Orden Ejecutiva del Presidente, del 16 de mayo de 2019). Pero rápidamente se advirtió que las últimas medidas podían resultar no sólo ineficaces sino, peor aún, producirían efectos adversos. La amenaza que representa el desarrollo de redes y sistemas de alta velocidad para la manipulación de datos y, por extensión, para la seguridad nacional de Estados Unidos (EUA), ya no podría neutralizarse con medidas comerciales ni mediante las reglas de propiedad intelectual. En este sentido, la modalidad de código abierto en las patentes de sistemas operativos para dispositivos electrónicos, pone en evidencia que los estatutos de propiedad intelectual están flexibilizándose y adaptándose a muy aceleradas sustituciones tecnológicas, las cuales, en el sector de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) apuntan a la captura y manipulación de datos personales con una voracidad inédita. En este contexto y con motivo del flujo electrónico de datos personales desde la Unión Europea (UE) hacia EUA y ante la dificultad para armonizar sus normas, en los últimos años se habilitó un “Escudo de Privacidad” con el objeto de garantizar los derechos de los usuarios y compatibilizar la actividad de empresas tecnológicas con los principios de interés público en ambos lados del Atlántico. Este régimen podría ser un valioso antecedente en el diseño de un acuerdo internacional de carácter multilateral destinado a reglar la conectividad global.