Plan Nacional de Aguas en Uruguay: desafíos de la implementación de procesos participativos con actores implicados y público general

IF 0.1 Q4 AGRICULTURE, MULTIDISCIPLINARY Agroindustria Sociedad y Ambiente ASA Pub Date : 2021-12-15 DOI:10.31840/sya.vi24.2423

Marila Lázaro, Micaela Trimble, Isabel Bortagaray

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Abstract

Durante 2016 se llevó a cabo en Uruguay un proceso de discusión sobre el primer Plan Nacional de Aguas (PNA). Su versión preliminar se sometió a revisión y discusión en los ámbitos formales de gobernanza del agua, así como a través de un mecanismo deliberativo para público general (adaptación de las conferencias de consenso) llamado Deliberación Ciudadana sobre el Agua (Deci Agua), organizado por un equipo de la Universidad de la República, en coordinación con la Dirección Nacional de Aguas. En este artículo se describe y analiza el proceso de Deci Agua, incluyendo sus aportes al PNA (aprobado por decreto en 2017) y se discuten los avances en la implementación del PNA entre 2017 y 2020, así como sus principales desafíos. A partir del Informe del Panel ciudadano de Deci Agua el PNA incorporó la perspectiva ética en la gestión del agua. La implementación del PNA puede verse dificultada por la escasa coordinación entre instituciones gubernamentales (ambientales y agropecuarias), por cambios estructurales originados con el nuevo gobierno, y por su limitada aceptación desde sectores de la sociedad civil.

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乌拉圭国家水计划:与利益攸关方和公众执行参与性进程的挑战

2016年，乌拉圭举行了第一个国家水计划(nap)的讨论进程。的初步版本对决定草案进行了审查和讨论正式水治理领域,以及通过一个协商机制来适应大众(公民共识会议)审议所谓的水(Deci),由共和国university)的一个研究团队,配合国家的水。本文描述和分析了Deci Agua的过程，包括其对nap(2017年法令批准)的贡献，并讨论了2017年至2020年nap实施的进展及其主要挑战。根据Deci Agua公民小组的报告，PNA将伦理观点纳入了水管理。由于政府机构(环境和农业)之间缺乏协调，新政府带来的结构变化，以及民间社会部门对nap的接受有限，nap的实施可能会受到阻碍。

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