Mixed Ownership Reform of State-owned Enterprises and Safeguarding National Economic Security

Abstract

国企改革三年行动目前已进入收官阶段,本轮国企混改破解了国有经济与市场经济融合发展的难题,在提高国企运行效率、推动经济增长等方面取得显著成效。但同时也暴露出了诸多风险点,其国企改制资产流失、行业布局不合理、企业治理结构不健全、资产定价机制不完备等影响到了国家经济安全。本文在所有制、产权、竞争等理论基础上,从出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换、混合所有制企业的员工持股以及发挥国有资本投资、运营公司平台作用投资入股、联合投资、重组等方面分析了国企混改中的风险点对我国经济安全造成的影响;同时强调担负着特殊职能使命的国有企业对于社会稳定、国家安全的重要性,并从精准定位国企职能、营造公平竞争环境、健全企业治理结构、优化国资监管机制等方面提出政策建议。