Non-democracy tolerance

Abstract

Regional integration organizations (RIOs) have long been an important mechanism for cooperation among States. With their ever- closer ties, concerns about the regimes of the States involved have led RIOs to adopt norms for sanctions or suspension from these organizations when irregular regime changes occur, or governments become undemocratic. This article reflects on the development and enforcement of these tools based on two major cases for Europe and Latin America: the case of Venezuela in Mercosur and Hungary in the European Union. The conclusion is not supposed to plainly label processes as “succeeded” or “failed” but rather to provide observations on mutual learning through case studies to better reflect on the design of institutions, norms, adaptation, and political constraints to its enforcement. Las organizaciones de integración regional (OIR) han sido durante mucho tiempo un importante mecanismo de cooperación entre países. Con sus lazos cada vez más estrechos, la preocupación por los regímenes de los países implicados ha llevado a las OIR a adoptar normas de sanción o suspensión de estas organizaciones cuando se producen cambios irregulares de régimen, o los gobiernos se vuelven antidemocráticos. Este artículo reflexiona sobre el desarrollo y la aplicación de estas herramientas basándose en dos casos importantes para Europa y América Latina: el caso de Venezuela en el Mercosur y el de Hungría en la Unión Europea. La conclusión no pretende etiquetar lisa y llanamente los procesos como “exitosos” o “fracasados”, sino aportar observaciones sobre el aprendizaje mutuo a través del estudio de casos, para reflexionar mejor sobre el diseño de las instituciones, las normas, la adaptación y las limitaciones políticas para su aplicación. Les organisations d'intégration régionales (OIR)ont longtemps représenté un mécanisme fondamental de coopération entre pays. En raison de leurs liens de plus en plus étroits, les inquiétudes concernant les régimes des pays concernés ont conduit les OIR à adopter des normes de sanction ou de suspension de ces organisations en cas de changements irréguliers de régimes ou non démocratiques de gouvernements. Cet article reflète le développement et l'application de ces mécanismes à partir de deux cas significatifs pour l'Europe et l'Amérique latine : le Venezuela dans le Mercosur et la Hongrie dans l'Union Européenne. La conclusion n'est pas censée qualifier les processus « d’échec » ou de « réussite » mais plutôt fournir des observations sur l'apprentissage mutuel à travers des études de cas afin de mieux réfléchir à la conception des institutions, aux normes, à l'adaptation et aux contraintes politiques de leur exécution.