Quel est l'apport de la taxe d'habitation à l'extrapolation du nombre de résidences principales au Recensement de la population ?

Abstract

Depuis la renovation du recensement au debut des annees 2000, obligation est faite a l’Insee de publier chaque annee les populations legales de toutes les communes. Pour les communes de moins de 10 000 habitants, qui sont recensees exhaustivement tous les cinq ans, la difficulte reside dans l’actualisation des populations durant la periode intercensitaire. L’utilisation des donnees de la taxe d’habitation (TH) repond pour partie a ce defi et constitue une innovation notable dans le processus de calcul des populations. La TH permet d’estimer le nombre de residences principales, approchant ainsi la dynamique de population. Elle contribue a calculer chaque annee la population de 40 % des communes de moins de 10 000 habitants, occasionnant par la‑meme l’estimation d’environ 20 % de la population francaise. ; La TH apporte‑t‑elle une reelle plus‑value a l’estimation des populations communales et de la population totale concernees par son utilisation ? Si le nombre de residences principales est surestime, l’erreur occasionnee est faible. En extrapolant le nombre de residences principales avec la TH durant cinq annees successives, l’erreur est ainsi inferieure a 5 % pour pres de trois quart des communes et le nombre total de residences principales n’est surestime que de 1 %. En realite, l’extrapolation n’excedant jamais deux annees successives, l’erreur est selon toute vraisemblance moindre les annees ou la TH participe au calcul des populations. Un effet taille apparait neanmoins : les plus grandes des petites communes sont plus souvent surestimees. ; Par ailleurs, les populations legales de sept communes sur dix sont mieux estimees avec la TH, qu’elles ne le seraient par prolongement lineaire des derniers recensements. En outre, la TH restitue finement les ruptures de tendance observees dans l’evolution du parc de logements des communes. C’est a la fois un instrument precis et souple car il s’adapte aux differentes dynamiques d’evolution qui peuvent exister.