Efectos desintegradores de las políticas de integración: la Renta de Inclusión Social en Navarra

Abstract

espanol. Este trabajo averigua y explica como personas en riesgo de exclusion social, perceptoras de la Renta de Inclusion Social (RIS) en Navarra no solo reciben un ingreso economico sino tambien recursos simbolicos (interiorizados y reproducidos) que, frecuentemente, carecen de la dimension integradora e inclusiva para la que esta constituido el recurso. Lo origino la solicitud de la Direccion General de Inclusion y Proteccion Social del Departamento de Derechos Sociales del Gobierno de Navarra para llevar a cabo un diagnostico y recabar propuestas incorporables al proceso de modificacion de la RIS procedentes de un grupo tradicionalmente excluido de procesos deliberativos. Entre los resultados se identifican discursos tendentes a la responsabilizacion individual por las situaciones de vulnerabilidad, a exigir a los servicios sociales mayor control sobre el propio endogrupo —asumiendo el deber de auto-control—, o a reclamar el impulso del emprendimiento como via de acceso al mercado laboral. Se analiza tambien la dimension emocional presente en el acceso a estos recursos, con emociones especialmente recurrentes, como la verguenza o la culpa, vinculadas con la interiorizacion de juicios responsabilizadores. Resulta tambien patente una tensa disonancia entre los sentimientos de compasion, empatia y solidaridad hacia las otras personas usuarias, y los de hostilidad y suspicacia que emergen hacia ellas al tomarlas como competidoras rivales por los recursos sociales EnglishThis work considers and explains how persons at risk of social exclusion who are receiving Social Inclusion Income (Renta de Inclusion Social or RIS) in Navarra do not only receive financial income, but also symbolic resources (internalized and reproduced), which frequently lack the integrative and inclusive dimension for which the resource has been created. It emerged from a request from the General Directorate for Social Inclusion and Protection of the Department of Social Rights for the Government of Navarra to conduct a diagnosis and develop proposals to be incorporated into the RIS modification process (from a group traditionally excluded from deliberative processes). Among the outcomes is an identification of discourses favouring individual responsibilization for situations of vulnerability, demanding greater control from social services over the endogroup —assuming the duty of selfcontrol— and seeking to push entrepreneurship as a means of access to the labour market. Also analysed are the emotional elements present in access to these resources, including the particularly recurrent emotions of shame and guilt, which are linked to the internalization of responsibility-oriented judgments. There is also a clear and tense dissonance between feelings of compassion, empathy and solidarity for other users and those of hostility