Delegierte Koordination. Zur Koordinationsfunktion intermediärer Organisationen in der österreichischen Forschungsförderung

Abstract

Die Forschungspolitik ist nicht nur eine potenziell fragmentierte Querschnittsmaterie, sondern auch Schnittstelle der Politik zur Forschung als Expertensystem. Sie ist daher zu Aushandlungsprozessen mit anderen Akteuren gezwungen, was horizontale und vertikale Koordination erfordert. Dabei spielt das fur die Forschungsforderung typische institutionelle Arrangement der intermediaren Organisation eine zentrale Rolle zur Koordination zwischen Staat und Forschung. Gleichzeitig setzt sich die forschungspolitische Fragmentierung auf der intermediaren Ebene fort. Diese kann aber auch Ansatzpunkte zur Erzielung von Koordinationseffekten bieten, wenn die Umsetzung forschungspolitischer Strategien schwerpunktmasig in den Aufgabenbereich intermediarer Forschungsforderungsorganisationen fallt. Das Beispiel der osterreichischen Forschungsforderungsgesellschaft zeigt, dass Koordinationsbarrieren durch eine ressortubergreifende Agentur teilweise uberwunden und positive Ruckwirkungen auf die politische Ebene erzielt werden konnen. Grenzen sind dieser Koordinationsform durch ihr beschranktes Instrumentarium und mogliche Ungleichgewichte zwischen den Principals gesetzt.