L’INQUADRAMENTO DEI PORTI TURISTI

L'Autore pariendo dall'assunto dell'appartenenza dei porti marit timi al demanio (postulata dall'art. 28 c. nav. e dalla corrispondente previsione dell'art. 822 e.e.), fornisce un inquadrarnento della disciplina applicabile. Si sotto linea come per inquadrare la disciplina dei porti turistici si debba fare riferirnento alla nozione di beni pubblici destinati alla navigazione ed in particolare all'art. 28 c. nav. che individua i beni del dernanio rnarittimo, ovvero quei beni appartenenti al c.d. «dernanio necessario» (nel codice della navigazione (con dato conferrnato dalla disciplina del codice civile) ilporto, quale che sia la sua vocazione, risulta nel novero dei beni dernaniali, ai sensi del richiamato art. 28 c. nav.). Viene dato atto di come il parziale riordino della materia, attraverso la l. 28 gennaio 1994, n. 84, a sua volta, rifonnato (d. lgs. 4 agosto 2016, n. 169), non abbia introdotto una definizione di porto ma si sia lirnitato, nell'art. 4, cornrna 3, lett. e), a prevedere la destinazione alla funzione «turistica e da diporto» dei porti delle tre classi della seconda categoria; il successivo d. lgs. n. 169 del 2016 non ha interessato i porti turistici. Viene posto in luce come relativamente all'aspetto dinarnico, invece, una definizione di «porto turistico», differenziata da quella di «approdo turistico», e da quella di «punto di orrneggio», con inclusione di entrarnbe le categorie nell'arnbito delle «Strutture per la nautica da diporto», sia stata offerta a suo tempo e per la prima voila dall'art. 2, comma 1, d.P.R. 2 dicembre 1997, n. 509, recante «Rego lamento recante disciplina del procedirnento di concessione di beni del demanio rnarittirno per la realizzazione di strutture dedicate alla nautica da diporto, a nor ma dell'art. 20, comma 8, della l. 15 marzo 1997, n. 59». Dopo aver trattato della natura dernaniale del berre «porto» e delle infrastrutture per la nautica da diporto e dopo aver analizzato la persistenza di cornpetenze statali rilevanti in terna di infrastrutture per la nautica da diporto, vengono infine analizzati irapporti per l'utilizzazione delle infrastrutture per la nautica da diporto.