应对气候变化的行动:厄瓜多尔地方和地方政府的多层次治理

Wilson Lechón Sánchez
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摘要

本文分析了厄瓜多尔省级气候变化的证据、预测、主要威胁和风险。它详细介绍了省级分权自治政府(GAD)在多层次气候治理中的作用,作为中间政府,它们将地方和国家层面联系起来,以产生协同效应,为应对这些威胁采取有效行动。地方和次国家政府相互作用,在其职权范围内采取行动,并为这种治理建立领土机构,尽管存在中央集权、行政、技术、财政和国家决策方面的限制。本文采访了主要参与者,并介绍了环境部(MAE)(现为环境、水和生态过渡部(Maate))在2017-2021年期间开展的气候政策和战略建设研讨会的结果。
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Este artículo analiza las evidencias, proyecciones, principales amenazas y riesgos del cambio climático a escala provincial en Ecuador. Se detalla el rol de los gobiernos autónomos descentralizados (GAD) provinciales en la gobernanza climática multinivel que, en tanto gobiernos intermedios, articulan el nivel local con el nacional para generar sinergias hacia una acción efectiva frente a estas amenazas. Los gobiernos locales y subnacionales interactúan, desarrollan acciones en el marco de sus competencias y crean instituciones territoriales para este tipo de gobernanza, pese a la centralización y limitaciones administrativas, técnicas, financieras y toma de decisiones desde lo nacional. Para este artículo se entrevistaron actores clave y se presentan los resultados de los talleres efectuados por el Ministerio del Ambiente (MAE), actual Ministerio de Ambiente, Agua y Transición Ecológica (Maate) en la construcción de políticas y estrategias climáticas entre 2017-2021.
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