谁是社会援助的接受者?魁北克社会福利改革媒体辩论分析(2015-2016)

Amélie Maugère, Élisabeth Greissler
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摘要

在魁北克,自由党政府于2015年1月宣布并于2016年11月10日由议会最终通过的社会援助政策改革备受争议。为了说明这场争议中出现的规范竞争模式,我们收集了2015年至2016年间三家魁北克主流报纸上发表的所有意见文章(政治和激进论坛、社论论坛、读者来信)。受公共政策认知分析的启发(Muller, 2005),我们确定了主要的规范和认知参考。这一分析表明,支持改革的人和反对改革的人很少使用相同的参考文献;特别是,服务提供者很少被描述为具有相同的特征。然而,反改革的人很少在他们的论点中提出一个深刻的规范模式,以替代政府开发的模式。
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Qui sont les prestataires de l’aide sociale? Analyse des débats médiatiques entourant la réforme de l’aide sociale au Québec (2015-2016)
Au Quebec, la reforme de la politique en matiere d’aide sociale, annoncee par le gouvernement liberal en janvier 2015 et adoptee definitivement par le parlement le 10 novembre 2016, a ete tres controversee. Pour specifier les modeles normatifs en competition qui emergent de cette controverse, nous avons collecte l’ensemble des articles d’opinion (tribunes politiques et militantes, tribunes d’editorialistes, courrier des lecteurs) parus dans trois journaux de masse quebecois entre 2015 et 2016. En nous inspirant de l’analyse cognitive des politiques publiques (Muller, 2005), nous avons identifie les principales references normatives et cognitives qui y sont mobilisees. Cette analyse met en evidence que les pro-reforme et les anti-reforme utilisent peu les memes references; en particulier, les prestataires y sont rarement decrits avec les memes caracteristiques. Cependant, les anti-reforme ont rarement propose dans leur argumentaire un modele normatif profondement alternatif a celui developpe par le gouvernement.
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