伊比提波卡州立公园的特许经营过程:关于旅游伙伴关系的社会控制的初步问题

Altair Sancho-Pivoto, C. Rodrigues, E. Botelho, Virginia Martins Fonseca
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Para tanto, a pesquisa, de caráter qualitativo e exploratório, envolveu a realização de levantamento bibliográfico e documental envolvendo o processo de concessão no PEIb, bem como a observação não participante em audiência pública. A análise dos dados, guiada por valores públicos como a responsabilização pelo controle social, demonstra que: a concessão dos serviços de apoio à visitação no PEIb é apresentada à sociedade sem que esta tivesse a oportunidade de construção desde a concepção ou planejamento da modalidade de parceria em questão; a modelagem da concessão apresenta aspectos limitados no que se refere à inclusão social e à redução de desigualdades sociais; e foram acionados diferentes mecanismos de controle social no sentido de interromper ou redirecionar o processo para uma construção colaborativa e democrática, visando a melhoria da qualidade de vida, o desenvolvimento do território e a conservação do patrimônio natural e cultural. 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摘要

保护区旅游伙伴关系是实施自然保护公共政策的一项战略。考虑合作实施的背景,但是随着全球计划,涉及的新自由主义的政策环境和不同的利益,在特定的社会角色游戏,是基本的监视社会控制的实践和效果的自然和文化遗产管理和发展的。摘要本研究旨在从社会控制责任的角度,分析伊比提波卡州立公园(PEIb - MG)访客支援服务特许过程中的社会参与情况。因此,这是一项定性和探索性的研究,包括对PEIb授予过程的文献和文献调查,以及在公开听证会上的非参与性观察。制导数据分析,公众价值观和社会责任控制,表明:它与支持服务在PEIb有权对社会没有被这以后有机会建设伙伴关系模式的设计或规划问题;特许模式在社会包容和减少社会不平等方面表现有限;不同的社会控制机制被触发,以中断或改变合作和民主建设的进程,旨在改善生活质量,领土的开发和自然和文化遗产的保护。社会参与和启动对保护区特许权的社会控制机制可以作为一种衡量标准,以评估在执行公共政策和将保护区作为公共产品占用方面行使民主的情况。
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O processo de concessão no Parque Estadual do Ibitipoca (MG): questões preliminares sobre controle social das parcerias para o turismo
As parcerias para o turismo em Unidades de Conservação  constituem uma estratégia para a implementação de políticas públicas de conservação da natureza. Considerando o contexto no qual as parcerias são implementadas, em um plano global, implicadas pelos desdobramentos do neoliberalismo nas políticas públicas ambientais e, em específico, pelos diversos interesses dos atores sociais em jogo, é fundamental o acompanhamento das práticas de controle social e dos efeitos na gestão do patrimônio natural e cultural e no desenvolvimento do território. O presente trabalho tem por objetivo analisar a participação social no processo de concessão dos serviços de apoio à visitação no Parque Estadual do Ibitipoca (PEIb - MG), à luz da responsabilização pelo controle social. Para tanto, a pesquisa, de caráter qualitativo e exploratório, envolveu a realização de levantamento bibliográfico e documental envolvendo o processo de concessão no PEIb, bem como a observação não participante em audiência pública. A análise dos dados, guiada por valores públicos como a responsabilização pelo controle social, demonstra que: a concessão dos serviços de apoio à visitação no PEIb é apresentada à sociedade sem que esta tivesse a oportunidade de construção desde a concepção ou planejamento da modalidade de parceria em questão; a modelagem da concessão apresenta aspectos limitados no que se refere à inclusão social e à redução de desigualdades sociais; e foram acionados diferentes mecanismos de controle social no sentido de interromper ou redirecionar o processo para uma construção colaborativa e democrática, visando a melhoria da qualidade de vida, o desenvolvimento do território e a conservação do patrimônio natural e cultural. A participação social e o acionamento de mecanismos de controle social sobre as concessões em Unidades de Conservação  podem ser uma medida para avaliar o exercício da democracia na implementação de políticas públicas e na apropriação das áreas protegidas como um bem público.
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