将社区企业纳入塞拉达博凯纳国家公园公共使用管理的挑战

N. Bahia, Paula Chamy
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摘要

旅游业被认为是可持续发展、生物多样性保护和巩固自然保护区的工具。考虑到社会环境冲突的历史,在实施这些地区时忽视了直接依赖自然资源使用的当地人口的存在,旅游业可能是缓解这些冲突的一项重要战略。这项工作的目的是确定在国家公园-塞拉达博凯纳国家公园的公共使用管理中实施社区企业的障碍和机会。经验出发进行社会干预项目的从2012年到2020年,基于行动研究和对话的学习,认识到一个当地的要求开发了旅游活动的社区公园、规范企业和社区建立了第一个公共部门的保护。分析表明,只要建立多元对话,公共-社区合作就能成功,并带来积极的社会变革。我们还发现有必要改进现有的法律规定,因为自然保护区的主导管理模式忽视了组织社区生产安排的能力。
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Desafios para inclusão de empreendimentos comunitários na gestão de uso público do Parque Nacional da Serra da Bocaina
A atividade turística é considerada um indutor de desenvolvimento sustentável, conservação da biodiversidade e instrumento para consolidação das áreas naturais protegidas. Dado o histórico de conflitos socioambientais por desconsiderar a presença de populações locais dependentes diretamente do uso dos recursos naturais quando da implantação dessas áreas, o turismo pode representar uma importante estratégia de mitigação desses conflitos. O objetivo deste trabalho é identificar os obstáculos e as oportunidades para a implantação de empreendimentos comunitários na gestão do uso público de um parque nacional - o Parque Nacional da Serra da Bocaina. Partimos da experiência de um projeto de intervenção social realizado entre 2012 e 2020 e alicerçado na pesquisa-ação e aprendizagem dialógica que, reconhecendo as demandas de uma associação local que desenvolve atividades turísticas no interior do parque, regulamentou o empreendimento comunitário e estabeleceu a primeira parceria público-comunitária nessa unidade de conservação. As análises mostram que a cooperação público-comunitária pode ser bem-sucedida e resultar em transformação social positiva desde que diálogos plurais sejam estabelecidos. Detectamos também que há necessidade de aprimoramento dos dispositivos legais existentes, já que os modelos dominantes de gestão de áreas naturais protegidas desconsideram a capacidade de organização dos arranjos produtivos comunitários.
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