Bricolage and beyond: Bringing modern entrepreneurship theories to bear on policy entrepreneurship

Who makes policy change happen, and how? Public policy scholars now take more seriously the role of agency in the policy process, and in particular the role of policy entrepreneurship, a contested term built mostly from classical, economic conceptions of entrepreneurship from the mid-20th century. In this study, we introduce policy scholars to modern theories of entrepreneurship from sociology and management scholarship, including cultural entrepreneurship, effectuation, bricolage, and entrepreneurial assembly. We show that theories connect more easily with major theories of the policy process more easily than classical theories do and argue policy scholars should make room for multiple policy entrepreneurship archetypes. We also give three examples—organizational imprinting, the small firm effect, and survivorship bias—of the readymade research agenda modern entrepreneurship theories offer to policy entrepreneurship scholars. Finally, we show how these theories help policy scholars build bridges to other political science subfields.

促使政策变革发生的是谁，变革又是如何发生的？公共政策学者如今更加重视能动性(agency)在政策过程中的作用，特别是政策创业的作用。政策创业是一个有争议的术语，其主要源自20世纪中叶关于创业的经典经济概念。本文中，我们向政策学者介绍来自社会学和管理学学术的现代创业理论，包括文化创业、效果逻辑、拼凑、创业组装。我们表明，理论更容易与政策过程的主要理论相联系（而不是与经典理论），并且政策学者应该为多种政策创业原型留出空间。我们还给出了现代创业理论为政策创业学者提供的现成研究议程的三个例子——组织印记、小企业效应和幸存者偏差。最后，我们展示了这些理论如何帮助政策学者建立通向其他政治学子领域的桥梁。

¿Quién hace que se produzca el cambio de políticas y cómo? Los académicos en políticas públicas ahora toman más en serio el papel de la agencia en el proceso de políticas y, en particular, el papel del emprendimiento político, un término controvertido construido principalmente a partir de concepciones económicas clásicas del emprendimiento de mediados del siglo XX. En este artículo presentamos a los académicos de políticas las teorías modernas del emprendimiento desde la sociología y los estudios de gestión, incluido el emprendimiento cultural, la efectuación, el bricolaje y el ensamblaje empresarial. Mostramos que las teorías se conectan más fácilmente con las principales teorías del proceso político que las teorías clásicas y argumentamos que los académicos de políticas deberían dejar espacio para múltiples arquetipos de emprendimiento político. También damos tres ejemplos (la impronta organizacional, el efecto de la pequeña empresa y el sesgo de supervivencia) de la agenda de investigación ya preparada que las teorías empresariales modernas ofrecen a los estudiosos de las políticas empresariales. Finalmente, mostramos cómo estas teorías ayudan a los académicos de políticas a tender puentes hacia otros subcampos de la ciencia política.