Le Grand Genève neutre en carbone – une vision territoriale transfrontalière pour l’horizon 2050

AbstractThe Greater Geneva partners have launched a large-scale exploratory project, the Vision territoriale transfrontalière 2050 (Cross-border Territorial Vision 2050). With this approach, they want to find out under which conditions the Greater Geneva area, a living space of one million inhabitants with ongoing demographic growth, can redirect its spatial planning in order to contribute to achieving the objectives of the ecological transition in the broadest sense, while respecting planetary boundaries and social cohesion.At the time of writing, the process is at the halfway point. The article describes the status of the work, the reasons for and origins of the project, its ambitions, working method and first results. Based on this overview, an encouraging interim assessment can be made. Four major converging themes have emerged and the contours of the spatial concept are taking shape. However, this assessment also reveals the complexity of the issue and the obstacles and contradictions to be overcome. Whatever the outcome, one thing is clear: the energy and commitment of all the parties involved are impressive and encourage us to continue along the path we have embarked upon.Carbon-neutral Greater Geneva - a cross-border territorial vision for 2050 Notes1 Raworth, K. (2017) : Doughnut economics : seven ways to think like a 21st century economist. White River Junction, Vermont: Chelsea Green Publishing.2 Grand Genève (ge.ch) – Le Grand Genève s’ins- crit dans 2 pays, la Suisse et la France, sur plus de 2000 km2. Il regroupe 209 communes comprises dans 2 cantons, celui de Genève et celui de Vaud ; 2 départements, celui de l’Ain et celui de la Haute-Savoie, ainsi qu’une région, celle Auvergne Rhône Alpes. Le Grand Genève comprend 1 027 000 habitants pour 500 000 emplois (Accueil – Grand Genève, grand-geneve.org).3 Plan climat cantonal 2030 (PCC), ge.ch.4 En transition – Grand Genève en Transition (grand-geneve-en-transition.org) et Charte_ Grand_Geneve_en_Transition_2023.pdf (grandgeneve. org).5 Politique des agglomérations 2016+ de la Confédération (admin.ch). Projets d’agglomération – Grand Genève (grand-geneve.org).6 Observatoire statistique transfrontalier, synthèse 2021 (ge.ch).7 Département du territoire (2022): Territoire des courtes distances: diagnostic et enjeux pour le Canton de Genève et le Grand Genève. Rapport final.8 Confédération, Conseil de l’organisation du territoire (2019): Mégatrends et développement territorial en Suisse.9 Praille Acacias Vernets (PAV) (ge.ch).10 Le Plan climat cantonal 2030 de 2e génération a été adopté en juin 2021 afin de renforcer les objectifs de diminution des émissions de gaz à effet de serre et de neutralité carbone (Plan climat cantonal 2030 – 2e génération, ge.ch).11 Vision territoriale transfrontalière 2050, Feuille de route pour le nouveau plan directeur cantonal, adoption par le Conseil d’Etat genevois le 8 décembre 2021.12 Philippe Biéler, Claudia Binder, Sandro Cattacin, Kees Christiaanse, Jean-Pierre Greff, Sylvain Grisot, David Hiler, Aline Isoz, Vincent Kaufmann, Andreas Ladner, Anthony Lehmann, Panos Mantziaras, Sébastien Marot, Blaise Matthey, Christa Perregaux, Jean Peyrony, Martine Rebetez, Marie-Laure Salles, Christian Schmid, Sonia Seneviratne, Sophie Swaton, Martin Tschirren, Günther Vogt.13 Les membres du collège d’experts sont les suivants: Bruno Marchand (président), Pierre Feddersen, Sonia Lavadinho, Marlyne Sahakian, Julia Steinberger, Hervé Froidevaux.14 Selon le règlement SIA 143, les planifications test sont des procédures impliquant un dialogue. Elles servent à esquisser des solutions pour des projets complexes, à amorcer une courbe d’apprentissage auprès de tous les acteurs impliqués et à développer des stratégies communes.15 Pour le Jura, Urbaplan à Lausanne. Pour le Rhône, Güller et Güller à Zurich. Pour l’Arve, AREP à Paris. Pour le Chablais, Studio Vigano à Milan.16 Terme repris du projet d’agglomération : Périmètres d’aménagement coordonné d’agglomération (PACA).17 Passagers des Villes à Lyon (02. 2022–06. 2023) et Urbaplan (dès le 01. 10. 2023).18 https://www.grand-geneve-en-transition.org/participation-citoyenne.19 Transitec, Genève.20 Urbaplan, Genève.21 Les dix objectifs de la Charte Grand Genève en transition sont :1. Atteindre la neutralité carbone sur le territoire du Grand Genève2. Réduire l’impact environnemental de la société du Grand Genève pour respecter les limites planétaires3. Préserver et régénérer la biodiversité locale4. Préserver l’intégrité du réseau hydrographique et des ressources en eau5. Préserver et améliorer la qualité des sols et des ressources du sous-sol6. Améliorer et garantir la qualité de l’air et l’ambiance sonore du Grand Genève7. Favoriser la bonne santé de tous les habitants du territoire8. Entretenir les conditions d’épanouissements de toute la population9. Assurer les conditions d’équité et d’inclusion de tous les habitants du Grand Genève10. Contribuer à l’amélioration du bien-être de la population mondiale22 Les critères pouvant être évalués sont : Atteindre la neutralité carbone (objectif 1), Préserver et régénérer la biodiversité locale (objectif 3), Préserver et améliorer la qualité des sols et des ressources du sous-sol (objectif 5). Elles partent de l’hypothèse que ces critères seront tous réalisés, les planifications actuellement en vigueur montrent distinctement que l’objectif de zéro artificialisation/consommation nette n’est pas respecté à l’échelle de l’agglomération à l’horizon 2050 (150 hectares/an consommés en 2040 contre 106 hectares/an actuellement).23 6t, Genève24 Grand Genève (2021): Projet d’agglomération de 4e génération – Grand Genève. Rapport principal, p. 79 ; OFFICE CANTONAL DE LA STATISTIQUE – Actualités (ge.ch) (21. 03. 2023) ; Observatoire statistique transfrontalier, synthèse 2021 (ge.ch)25 Missions publiques, Paris26 Grand Genève en Transition – Agir pour la transition écologique (grand-geneve-en-transition.org)27 Vision territoriale transfrontalière (avril 2023). Synthèse de la phase de diagnostic critique et orientations.28 Vision territoriale transfrontalière (septembre 2022). Synthèse de la séquence kick-off.29 Les textes sur les 4 axes thématiqus sont extraits du rapport de synthèse d’avril 2023.Additional informationNotes on contributorsAriane WidmerAriane Widmer Pham est l’urbaniste cantonale de Genève, rattachée à l’office de l’urbanisme qu’elle rejoint en 2019. Dans cette fonction elle est notamment responsable de la vision et de la qualité du développement territorial. Auparavant en tant que directrice du bureau intercommunal SDOL, elle a été en charge de la mise en oeuvre de la stratégie de développement de l’Ouest lausannois, une région dynamique de la métropole lémanique. Son travail a permis aux huit communes d’obtenir le prix Wakker en 2011 pour leur démarche exemplaire. Elle a dirigé le département de design d’Expo.02. Professeure invitée à l’EPFL, présidente ou membre de nombreux collèges d’experts de jurys de concours et conférencière régulière, elle publie des ouvrages sur les questions actuelles du développement urbain et territorial. Elle est membre de plusieurs comités d’organisation actives dans le domaine du territoire et de la culture. En 2022, elle obtient le prix de la fondation Brandenberger pour son engagement professionnel dans le domaine de l’aménagement du territoire et du développement urbain.