网络还是网络:保护举报人的条件

José María Pérez Monguió
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摘要

本文讨论的是 2 月 20 日第 2/2023 号法律所载举报人制度的一个非常具体和相关的问题,该法律规范了对违反监管规定和打击腐败行为的举报人的保护,例如获得举报人身份的要求,以及因此获得上述法律规定的保护和支持措施的要求。该制度主要见于第 2/2023 号法律第七编的第一条,即第 35 条--2019 年 10 月 23 日关于保护违反欧盟法律的举报人的第 2019/1937 号指令(欧盟)第 6 条与之对应--但有一些特殊性,将在下文中进行分析。本条系统地分为两个主要部分。第一部分涉及获得举报人地位的客观、主观和程序条件,第二部分分析了排除举报人保护的情况。
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Red o telaraña: las condiciones para la protección del informante
El presente artículo trata una cuestión muy concreta y relevante del régimen del informante contenido en la Ley 2/2023, de 20 de febrero, reguladora de la protección de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupción, como son los requisitos para acceder a la condición de informante y, por tanto, a las medidas de protección y apoyo previstas en la citada norma. Un régimen que se encuentra fundamentalmente en el primer artículo del título VII de la Ley 2/2023, artículo 35 —tiene su equivalente en el artículo 6 de Directiva (UE) 2019/1937, de 23 de octubre de 2019, relativa a la protección de las personas que informen sobre infracciones del Derecho de la Unión—, con algunas particularidades que se analizarán a lo largo de las siguientes páginas. Desde un punto sistemático, el artículo se divide en dos grandes apartados. En el primero se abordarán las condiciones objetivas, subjetivas y procedimentales para alcanzar la condición de informante y, en el segundo se analizarán los supuestos de exclusión de protección del informante.
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