什么是基于自然的洪水风险管理解决方案?一个国际概念在法国和美国的应用

J. Guerrin, Anna Serra-Llobet, M. Bonnefond, A. Brochet, Ludovic Drapier, Sara Fernandez, M. Fournier, C. Heitz, G. M. Kondolf, Julien Pelet, F. Rey
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摘要

基于自然的解决方案"(NBS)在国际上得到了定义和推广,但对其在不同制度背景下的应用研究仍然很少。在本文中,我们建议研究这一概念在法国和美国不同层面的应用情况。作为一个国际项目的一部分,通过扎根于社会科学的研究,我们研究了这两个国家在国家/联邦和地方层面对洪水管理政策的可持续发展网络的定义和实施。我们的初步研究结果表明,在法国,这一概念似乎与世界自然保护联盟(IUCN)的定义密切相关,并且首先得到了自然保护利益相关者的支持。另一方面,洪水管理相关人员对这一概念的接受程度似乎仍然不高。在美国,则是大自然保护协会(TNC)在推广这一概念。与洪水管理相关的公共政策似乎更多使用这一概念。然而,这一概念的使用似乎与保护生物多样性的目标相去甚远。
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Que sont les solutions fondées sur la nature pour la gestion du risque inondation ? Appropriations d’un concept international en France et aux États-unis
Les « solutions fondées sur la nature » (SFN) ont été définies et promues à l’échelle internationale, et leur déploiement dans différents contextes institutionnels demeure encore peu étudié. Nous proposons dans cet article d’étudier la déclinaison de ce concept à différentes échelles, en France et aux États-Unis. Grâce à une recherche ancrée en sciences sociales dans le cadre d’un projet international, nous étudions la définition et la mise en oeuvre de SFN pour les politiques de gestion des inondations dans les deux pays, aux échelles nationale/fédérale, et locales. Nos résultats préliminaires montrent qu’en France, le concept semble très lié à la définition de l’Union internationale pour la conservation de la nature (UICN) et est surtout soutenu par les acteurs du monde de la conservation de la nature. Au contraire, le concept semble encore peu approprié par les acteurs de la gestion des inondations. En revanche, aux États-Unis, c’est l’organisation The Nature Conservancy (TNC) qui promeut le concept. Le concept semble davantage mobilisé par les politiques publiques liées à la gestion des inondations. Son appropriation semble néanmoins l’éloigner de l’ambition de préservation de la biodiversité.
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