南方共同市场力求更加灵活

G. Caetano, Nicolás Pose
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摘要

本文旨在分析乌拉圭一直以来的要求,即让南方共同市场与第三国谈判优惠贸易协定(PTAs)的意愿变得更加灵活,以期找出:(1)推动这一要求的因素;以及(2)这一要求遇到的限制。提出的主要论点是,除政治因素外,推动因素和限制因素都是由结构性经济和政治因素组合而成的。因此,在乌拉圭无法控制的集团伙伴立场没有发生变化的情况下,就会出现维持现状的趋势。为了支持这一论点,实证分析首先分析了南方共同市场的历史演变及其对外关系。其次,分析了乌拉圭政府努力与其主要贸易伙伴中国签署双边自由贸易协定的现状。
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Este artículo tiene como objetivo analizar el persistente reclamo de Uruguay de flexibilizar la disposición de Mercosur para negociar acuerdos de comercio preferencial (ACP) con terceros países de forma conjunta, con miras a identificar: (1) los factores que han impulsado este planteo; y (2) los límites que ha encontrado. El argumento principal propuesto es que más allá de las coyunturas políticas, tanto los impulsos como los límites responden a combinaciones de factores económicos y políticos más bien estructurales. Por ende, en ausencia de cambios en las posiciones de sus socios del bloque, que por cierto Uruguay no controla, se constata una tendencia hacia el statu quo. Para sostener el argumento, a nivel empírico se analiza en primer lugar la evolución histórica de Mercosur y sus relaciones externas. Y, en segundo lugar, se profundiza en la coyuntura actual, signada por los esfuerzos del gobierno uruguayo de firmar un ACP bilateral con su principal socio comercial, China.
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