哥斯达黎加,争议中的水资源:必要的背景说明

Byron Renato Barillas-Girón
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摘要

本文旨在阐明哥斯达黎加围绕饮用水管理和行政的制度化、参与和社会冲突过程,并以 20 世纪第二个十年为起点,从 20 世纪 70 年代开始构建了一个有效的中央-地方分权模式。通过确定三个不同的历史时期,对这一过程进行了分析,解释了水管理模式及其法律框架的连续性、变化、差距和利益冲突。主要研究结果表明,在上述仍然有效的集中-分散管理模式下,社区参与保证了对水的共同利益的保护,而且直到现在,似乎还是防止重要液体私有化的法律-制度化盾牌。结论是,出于商业目的将饮用水供应私有化的尝试并未成功扭曲国家的社会职能,即保护和保障作为公共产品的水。
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Costa Rica, el agua en disputa: una contextualización necesaria
Este artículo tiene como objetivo visibilizar el proceso de institucionalización, participación y conflicto social en torno a la gestión y manejo del agua potable en Costa Rica y estima como punto de arranque la segunda década del siglo XX, la cual discurre hacia la construcción de un eficaz modelo centralizado-descentralizado a partir de la década de 1970. Dicho proceso es analizado mediante la identificación de tres periodos históricos diferenciados mediante los cuales se pretende explicar el continuun, cambios, vacíos y conflictos de intereses del modelo de gestión del agua y su marco jurídico. El principal hallazgo es mostrar o poner en evidencia que la participación comunitaria bajo el mencionado modelo de gestión centralizado-descentralizado, aún vigente, ha garantizado la protección del agua para el bien común y parece ser, hasta ahora, una coraza legal-institucionalizada que impide la privatización del líquido vital. Se concluye que los intentos de privatizar la disponibilidad del agua potable con fines comerciales, no ha conseguido distorsionar la función social del Estado, la cual es proteger y garantizar el agua como un bien público.
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