el desarrollo social en bolivia 1928-2015

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摘要

本书的目的是分析 1928-2015 年间指导玻利维亚社会发展的国家计划,以展示不同时期社会发展的积极或消极行为;从本质上讲,使用内容分析法可以对计划进行历史比较,并对每项计划进行批判性分析;这反过来又有助于设计社会发展指数。研究结果表明,玻利维亚的规划工作在战略文件的基础上发挥了重要作用,而战略文件又成为各政府行政部门公共管理的指导主线。另一方面,社会发展指数表明,整个研究期间的行为都是积极的,共和制初期的结构性问题在新自由主义时期结束时是一样的,在社会共同体模式初期仍在继续;但是,这些问题指导着国家的公共政策。社会部分的结果不再是发展计划中的调整变量,而是成为理论设计的重要组成部分。研究结果表明,尽管社会发展具有积极意义,但许多国家的政府并未将其视为优先事 项;计划中包含的社会政策并不构成社会发展的保证。 从这个角度出发,我们对每项政府计 划及其社会重点进行了阐述,这取决于每个历史时刻的需求和情况,这些需求和情况来自于 社会政策中反映的原则、理论和模式中的内部和外部情况。
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EL DESARROLLO SOCIAL EN BOLIVIA 1928–2015
El presente libro tiene por objeto analizar los planes nacionales que han orientado el desarrollo social en el periodo 1928–2015 en Bolivia, con la finalidad de evidenciar el comportamiento positivo o negativo del desarrollo social en los distintos periodos; el uso del análisis de contenido como metodología, en esencia, permite la comparación histórica de los planes y el análisis crítico de cada uno de ellos; estos a su vez, coadyuvan en el diseño de un índice de desarrollo social. Los resultados que recoge el estudio sostienen que la planificación en Bolivia ha desempeñado un papel importante a partir de los documentos estratégicos y estos a su vez se convirtieron en hilos conductores de la gestión pública para cada administración gubernamental. Por otra parte, el índice de desarrollo social planteado muestra que el comportamiento a lo largo de periodo de estudio fue positivo. Por otra parte, los problemas estructurales a inicios del periodo republicano son los mismos al cierre del periodo neoliberal y continúan al inicio del modelo social comunitario; sin embargo, estos orientan las políticas públicas del país. Los logros alcanzados reivindican la planificación de largo plazo, los resultados del componente social dejan de ser variables de ajuste en los planes de desarrollo convirtiéndose en parte sustancial del diseño teórico. Los resultados muestran que el desarrollo social a pesar del comportamiento positivo no fue considerado por muchos gobiernos como una prioridad; la existencia de políticas sociales al interior de los planes no se constituye en garantía para el desarrollo social. Desde esta instancia se hace un recuento de cada uno de los planes de gobierno, su enfoque social, dependiendo de las necesidades y circunstancias propias de cada momento histórico emanado de las coyunturas internas y externas que aterrizan en principios, teorías y modelos reflejadas en las políticas sociales.
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