21 世纪的大学管理主义?管理对巴西公立大学促进高等教育和培训的影响

L. Hallwass
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Como resultados desta pesquisa, que foi parte integrante da tese de doutoramento defendida pela autora da presente pesquisa em 2023, encontrou-se que os trabalhos mapeados expuseram como principais consequências desses impactos – gerencialismo, educação superior e formação universitária – a quantitativa expansão da educação superior baseada em números de vagas e de matrículas, a privatização da educação desse nível promovida por organizações privadas que ganham espaço no segmento educacional brasileiro, bem como os desafios das atividades de regulação e avaliação estatal da oferta. Ainda, existem substanciais divergências entre os interesses financeiros do capital sobre a educação superior e a qualidade da educação, que partem das perspectivas mercadológica da educação e de suas instituições. 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摘要

书目研究分析了与管理主义对高等教育和巴西公立大学提供的培训的影响有关的学术成果,目的是确定新公共管理(NPM)在这方面行动的各个方面和层面。自 20 世纪以来,新公共管理的假设一直充斥着全球的公共管理,导致了以效率为目的 的管理概念和工具的内部化。其政策也充满了效率目标,以新的运作方式和市场驱动的结果为导向。这些目标已经深入到公共教育领域。这项研究是本研究作者 2023 年答辩的博士论文的一部分,研究结果表明,这些影响--管理主义、高等教育和大学教育--的主要后果是高等教育在名额和注册人数基础上的数量扩张、在巴西教育部门日益壮大的私营组织推动下的这一层次教育的私有化,以及国家监管和评估供应的挑战。资本在高等教育中的经济利益与教育质量之间也存在着巨大差异,这些差异是基于教育及其机构的市场观点。这些因素在某种程度上与已阐明的 NGP 假设有关,并引发了其他以市场需求为重点的后果,如课程灵活化、以就业能力为目的的专业培训和公立大学管理的专业化。无一例外,这整个综合体要求教育及其大学更加关注与市场设定目标相关的生产率和竞争力,从而强化了教育领域占主导地位的管理主义逻辑,而这种逻辑尚未找到使教育合格的方法。
本文章由计算机程序翻译,如有差异,请以英文原文为准。
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Gerencialismo universitário no século XXI? Impactos gerenciais na educação superior e na formação promovida pelas universidades públicas brasileiras
A pesquisa bibliográfica analisou a produção acadêmica relacionada aos impactos do gerencialismo na educação superior e na formação promovida pelas universidades públicas brasileiras, visando a identificar aspectos e dimensões da ação da Nova Gestão Pública (NGP) nesse contexto. Os pressupostos da NGP vêm, desde o século XX, rondando a gestão pública em âmbito mundial, causando a internalização de conceitos e ferramentas gerenciais com fins de eficiência. Suas políticas, igualmente impregnadas de objetivos eficientistas, voltam-se para novas formas de funcionamento e resultados designados pelo mercado. Tais objetivos alcançaram a educação pública. Como resultados desta pesquisa, que foi parte integrante da tese de doutoramento defendida pela autora da presente pesquisa em 2023, encontrou-se que os trabalhos mapeados expuseram como principais consequências desses impactos – gerencialismo, educação superior e formação universitária – a quantitativa expansão da educação superior baseada em números de vagas e de matrículas, a privatização da educação desse nível promovida por organizações privadas que ganham espaço no segmento educacional brasileiro, bem como os desafios das atividades de regulação e avaliação estatal da oferta. Ainda, existem substanciais divergências entre os interesses financeiros do capital sobre a educação superior e a qualidade da educação, que partem das perspectivas mercadológica da educação e de suas instituições. Esses elementos têm por maneira relação com os pressupostos da NGP elucidados e fazem surgir outras consequências que focam nas demandas de mercado, tais como a flexibilização curricular, a formação profissional com fins de empregabilidade e a profissionalização da gestão das universidades públicas. Invariavelmente, todo esse complexo exige da educação e de suas universidades maior foco na produtividade e competitividade em relação aos objetivos definidos pelo mercado, intensificando a lógica gerencialista dominante no contexto educacional que ainda não encontrou formas de qualificar a educação.
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