公共政策与亚马逊门户地区马托格罗索当地家庭农业动态之间的互动

Q3 Social Sciences Redes Pub Date : 2021-12-23 DOI:10.17058/redes.v26i0.17229
E. Sabourin, José A Rodrigues, Patrick Caron
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Para tal foram comparados os instrumentos clássicos de política pública para a produção familiar (políticas de crédito, assistência técnica e extensão rural e apoio à valorização econômica ou à qualificação dos produtos), com novos instrumentos participativos de políticas públicas (programas do governo federal que valorizam a gestão ambiental e a produção sustentável). Esses dois grupos de políticas públicas se diferenciam principalmente pela escala de atuação: o primeiro tem cunho mais individual, associado ao dono do lote, e o segundo tem abrangência territorial, aplicado a um grupo de municípios. Os resultados demonstram uma aplicação problemática e deficiente dos instrumentos clássicos, em particular o crédito e a assistência técnica, o que dificulta a gestão ambiental e incentiva práticas produtivas pouco sustentáveis, embora com um potencial de diversificação da assistência técnica e extensão rural (ATER). 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摘要

家庭农业是马托格罗索州北部主要的社会和经济群体之一。了解公共政策与影响这一经济部门的地方和区域动态之间的相互作用,对于查明阻碍该区域发展的政治和业务秩序的差距和问题至关重要。本研究旨在分析家庭生产和社会行动者在亚马逊门户地区与农村发展相关的公共政策的地方影响和挪用,该地区覆盖了马托格罗索北部的16个城市。公共政策方面的古典乐器比较熟悉生产(信贷政策、技术援助和农业推广和支持经济复苏和新工具或产品的资格),参与公共政策(联邦政府的程序价值的可持续生产和环境管理)。这两组公共政策主要在行动规模上有所不同:第一组有更多的个人性质,与土地所有者有关,第二组有领土范围,适用于一组市政当局。结果表明,传统手段,特别是信贷和技术援助的应用存在问题和缺陷,这阻碍了环境管理,鼓励了不可持续的生产做法,尽管有可能使技术援助和农村推广多样化。基于领土的公共政策的新工具,如可持续的农村生活,为农民的创新和组织提供了重要的空间,以及与当地民间社会的更多互动。这些新工具加强了对家庭生产对该区域经济的重要性的认识,鼓励该区域寻求改善其生产。加强、组织和集体行动的家庭生产对于促进以可持续生产为基础、尊重环境和促进更平等的收入分配的农村发展至关重要。
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Interação entre políticas públicas e dinâmicas locais da agricultura familiar no Território do Portal da Amazônia - Mato Grosso
A agricultura familiar representa um dos principais grupos sociais e econômicos no norte do Mato Grosso. Entender a interação entre as políticas públicas e as dinâmicas locais e regionais que afetam esse setor econômico é de fundamental importância para identificar as lacunas e os problemas de ordem política e operacional que dificultam o desenvolvimento da região. Este estudo visa analisar o impacto local e a apropriação das políticas públicas relacionadas ao desenvolvimento rural pela produção familiar e por atores sociais do território denominado Portal da Amazônia, que abrange 16 municípios situados no norte de Mato Grosso. Para tal foram comparados os instrumentos clássicos de política pública para a produção familiar (políticas de crédito, assistência técnica e extensão rural e apoio à valorização econômica ou à qualificação dos produtos), com novos instrumentos participativos de políticas públicas (programas do governo federal que valorizam a gestão ambiental e a produção sustentável). Esses dois grupos de políticas públicas se diferenciam principalmente pela escala de atuação: o primeiro tem cunho mais individual, associado ao dono do lote, e o segundo tem abrangência territorial, aplicado a um grupo de municípios. Os resultados demonstram uma aplicação problemática e deficiente dos instrumentos clássicos, em particular o crédito e a assistência técnica, o que dificulta a gestão ambiental e incentiva práticas produtivas pouco sustentáveis, embora com um potencial de diversificação da assistência técnica e extensão rural (ATER). Os novos instrumentos de políticas públicas com base no território, como o Vida Rural Sustentável têm proporcionado espaços importantes de inovação e organização dos agricultores, assim como uma maior interação com a sociedade civil local. Esses novos instrumentos têm fortalecido o reconhecimento e a importância da produção familiar para a economia da região, incentivando a mesma a buscar a melhoria de sua produção.  Uma produção familiar fortalecida, organizada e atuando de forma coletiva é fundamental para a promoção de um desenvolvimento rural que seja baseado na produção sustentável, que respeite o meio ambiente e propicie uma distribuição de renda mais igualitária.
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