南美洲的犯罪组织与混合治理:新冠肺炎背景

IF 0.3 Q4 INTERNATIONAL RELATIONS Relaciones Internacionales-Madrid Pub Date : 2022-11-29 DOI:10.15359/ri.95-2.5
Marcos Alan S. V. Ferreira
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摘要

本文讨论了自2019年底以来,南美洲的犯罪组织如何在流行病情景下重新配置自己。特别地,它审查了这些协会所采取的做法和行动是如何在流行病中进行的,维持甚至加强了犯罪对南美社会生活的影响。有人认为,要理解犯罪治理,就必须考虑讨论这些组织运作的领土如何不与国家冲突,而是有一种混合治理,犯罪组织和国家作为合法性和权威的两个来源共存。在大流行期间,犯罪组织占据国家职能,采取保护措施,提供援助,但始终有一个明确的目标,即维持其非法活动的现状。最后,值得注意的是,在大流行期间,犯罪组织巩固了自己作为一个被认为是合法的治理空间的地位,补充甚至可能掩盖了国家官僚机构在卫生紧急情况的严重性方面的作用,特别是在巴西和哥伦比亚的情况下。
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Organizações Criminosas e Governança Híbrida na América do Sul: O contexto da COVID-19
 O presente ensaio discute como as organizações criminosas na América do Sul se reconfiguraram diante do cenário pandêmico vivenciado desde finais de 2019. Em particular, examina-se como as práticas e ações conduzidas por estas agremiações foram levadas adiante na pandemia, mantendo ou até mesmo dando mais força à influência do crime na vida da sociedade sul-americana. Argumenta-se que para compreender a governança criminal é central considerar a discussão de como os territórios em que estas organizações atuam não são conflitantes com o Estado, mas sim há uma governança híbrida em que coexistem as organizações criminosas e o Estado como duas fontes de legitimidade e autoridade. Há uma complementaridade de ações, na qual se viu durante a pandemia as organizações criminosas ocupando funções do Estado para adoção de medidas protetivas, provisão de assistência, mas sempre com um objetivo claro de manutenção do status quo de suas atividades ilícitas. Ao final, nota-se que as organizações criminosas se consolidaram como espaço de governança reconhecido como legítimo durante a pandemia, complementando e, talvez até, eclipsando o papel da burocracia estatal diante da gravidade da emergência sanitária vivenciada, especialmente nos casos de Brasil e Colômbia.
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