国际卫生与全球卫生:有争议领域的重组

IF 0.3 Q4 INTERNATIONAL RELATIONS Relaciones Internacionales-Madrid Pub Date : 2022-11-25 DOI:10.15359/ri.95-2.3
María Belén-Herrero, M. Belardo
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A través de un recorrido histórico que inicia en 1851, este análisis da cuenta de las disputas, tensiones y rivalidades de las que ha sido objeto el campo de la salud internacional y algunos de sus principales organismos, entre ellos la Organización Mundial de la Salud que -con la supremacía del neoliberalismo- pasó a estar supeditada a los intereses mercantilistas de nuevos actores extra sanitarios, como el Banco Mundial, la industria farmacéutica y organismos filantrópicos. En este contexto, el pasaje del campo de la Salud Internacional a la denominación de Salud Global representa -mucho más que un simple giro lingüístico- un giro políticoideológico. En América Latina, en cambio, la influencia de trayectorias críticas de pensamiento latinoamericanas ha actuado en el campo de la Salud Internacional desde una perspectiva basada en los derechos humanos y la soberanía sanitaria regional, a través de una cooperación más horizontal y de políticas emancipadoras. 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摘要

国际卫生是一个知识、研究和行动的跨学科领域,涉及国界以外人口的健康。自20世纪以来,拉丁美洲一直是先驱,赋予该领域前所未有的活力。从这个意义上说,它需要从我们地区自己的角度进行分析、反思和解释,以停止将其视为欧洲卫生发展的复制品。本文的双重目标是分析国际卫生领域的历史演变,其次,在新的区域和全球地缘政治中,围绕国际卫生和全球卫生的概念进行反思。通过从1851年开始的历史之旅,这一分析描述了国际卫生领域及其一些主要机构,包括世界卫生组织,在新自由主义的霸权下,该组织成为世界银行、制药工业和慈善机构等新的非卫生行为者重商主义利益的主体。在这种情况下,从国际卫生领域到全球卫生名称的转变代表了一种政治意识形态的转变,而不仅仅是一种语言上的转变。相反,在拉丁美洲,拉丁美洲思想关键轨迹的影响通过更横向的合作和解放政策,从人权和区域卫生主权的角度在国际卫生领域采取了行动。这一流行病的出现表明,健康是一个不容置疑的国际问题,需要协调和全面的政策。然而,它在一个因争端和利益而四分五裂的世界中生存,特别是在拉丁美洲——随着联合国南部非洲联盟的解散——它是在其卫生系统野蛮改革的背景下出现的,也是在其一些一体化进程显着疲软的时候出现的。因此,迫切需要讨论全球和区域卫生结构及其议程,并重新考虑国际合作,将其作为一项流行病学政策,有效解决全球不平等问题,满足我们各国人民的紧迫和持续需求。
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Salud Internacional y Salud Global: Reconfiguraciones de un campo en disputa
La salud internacional es un campo interdisciplinario de conocimiento, investigación y acción que se ocupa de la salud de las poblaciones más allá de sus fronteras nacionales. América Latina se constituyó como pionera desde el siglo XX, otorgándole al campo un dinamismo inusitado. En tal sentido requiere de un proceso de análisis, reflexión e interpretación desde una perspectiva propia de nuestra región, para dejar de considerarlo mera réplica del desarrollo sanitario europeo. Este artículo tiene el doble objetivo de analizar el devenir histórico del campo de la Salud Internacional y, en segundo lugar, reflexionar en torno a los conceptos de Salud Internacional y de Salud Global, en la nueva geopolítica regional y global. A través de un recorrido histórico que inicia en 1851, este análisis da cuenta de las disputas, tensiones y rivalidades de las que ha sido objeto el campo de la salud internacional y algunos de sus principales organismos, entre ellos la Organización Mundial de la Salud que -con la supremacía del neoliberalismo- pasó a estar supeditada a los intereses mercantilistas de nuevos actores extra sanitarios, como el Banco Mundial, la industria farmacéutica y organismos filantrópicos. En este contexto, el pasaje del campo de la Salud Internacional a la denominación de Salud Global representa -mucho más que un simple giro lingüístico- un giro políticoideológico. En América Latina, en cambio, la influencia de trayectorias críticas de pensamiento latinoamericanas ha actuado en el campo de la Salud Internacional desde una perspectiva basada en los derechos humanos y la soberanía sanitaria regional, a través de una cooperación más horizontal y de políticas emancipadoras. El advenimiento de la pandemia ha demostrado que la salud es un asunto internacional incuestionable, demandando políticas coordinadas e integrales. Sin embargo, sobreviene en un mundo fragmentado por disputas e intereses y, en particular en América Latina -con la disolución de UNASUR- llega en un contexto de reformas salvajes de sus sistemas sanitarios y en un momento de marcada debilidad en algunos de sus procesos de integración. Se impone, en consecuencia, la urgencia de discutir la arquitectura de la salud global y regional, su agenda y de repensar la cooperación internacional como política epidemiológica que permita fectivamente abordar las inequidades globales y dar respuesta a las necesidades urgentes y persistentes de nuestros pueblos.
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Relaciones Internacionales-Madrid
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