Capacidades estatales: un análisis para la construcción de Estado y paz en Florida y Pradera (Valle)

espanolColombia, a raiz del Acuerdo de Paz firmado entre el gobierno nacional y las farc-ep, se enfrenta a nuevos retos, como la construccion de paz y la construccion de Estado. Es, por lo tanto, que se hace necesario indagar sobre los tipos de capacidades estatales que debe desarrollar la institucionalidad para garantizar mayor eficacia y eficiencia en sus acciones, asi como la posibilidad de generar confianza y credibilidad en los territorios que han soportado el conflicto armado. Este articulo tiene por objetivo principal analizar las capacidades estatales internas y externas en una perspectiva relacional en dos municipios del Valle del Cauca —Florida y Pradera— para entender las oportunidades y dificultades de la construccion de Estado, desarrollo y paz. La metodologia se aborda desde un enfoque constructivista cualitativo, porque se indaga sobre las visiones, perspectivas y consideraciones que tienen los funcionarios publicos acerca de sus roles como burocratas y sus relaciones con sus territorios. Tambien se pretende estudiar desde una postura critica la dinamica particular que tienen los funcionarios publicos de Florida y Pradera, y considerar que la realidad es socialmente construida por los actores que se relacionan e interactuan en ella. Se le dio prioridad a los grupos focales como tecnicas de investigacion. Se concluye reflexionando acerca de las dificultades de generar habilidades para que la administracion publica sea eficiente y coordinada, y se relacione de manera adecuada con los diferentes actores del territorio, e igualmente con la dificil implementacion de politicas en los territorios. portuguesA Colombia, devido ao Acordo de Paz assinado entre o Governo Nacional e as farcep, se enfrenta a novos desafios como a construcao de Paz e a construcao de Estado. E, portanto, que se faz necessario indagar sobre os tipos de capacidades estatais que deve desenvolver o caracter de instituicao para garantir maior eficacia e eficiencia em suas acoes, assim como a possibilidade de gerar confianca e credibilidade nos territorios que tem sofrido o conflito armado. Este artigo tem por objetivo principal analisar as capacidades estatais internas e externas em uma perspetiva relacional em dois municipios de Valle del Cauca —Florida e Pradera— para entender as oportunidades e dificuldades da construcao do Estado, desenvolvimento e paz. A metodologia se aborda desde um enfoque construtivista qualitativo porque indaga-se sobre as visoes, perspetivas e consideracoes que tem os funcionarios publicos acerca de seus roles como burocratas e suas relacoes com seus territorios. Tambem pretende-se analisar desde uma postura critica a dinâmica particular que tem os funcionarios publicos de Florida e Pradera, e considerar que a realidade e socialmente construida pelos atores que se relacionam e interatuam nela. Deu-se prioridade aos grupos focais como tecnicas de pesquisa. Conclui-se refletindo acerca das dificuldades de gerar habilidades para que a administracao publica seja eficiente e coordenada, e se relaciones de forma adequada com os diferentes atores do territorio, igualmente com a dificil implementacao de politicas nos territorios. EnglishColombia, following the Peace Agreement signed between the National Government and the farc-ep, faces new challenges such as the construction of peace and the construction of the State. It is, therefore, necessary to inquire about the types of State capacities that the institutionality must develop to guarantee greater effectiveness and efficiency in its actions, as well as the possibility of generating trust and credibility in the territories that have supported the armed conflict. This article’s main objective is to analyze the internal and external state capacities in a relational perspective in two municipalities of Valle del Cauca: Florida and Pradera, to understand the opportunities and difficulties of state building, development, and peace. The methodology used was a qualitative constructivist approach because it inquires about the visions, perspectives, and considerations that public officials have about their roles as bureaucrats and their relations with their territories. The article also intends to analyze, from a critical posture, the particular dynamics that Florida and Pradera’s public officials have regarding that reality is socially constructed by the actors that interact among them and within it. Focus groups were prioritized as research techniques. The paper concludes reflecting on the difficulties of generating skills for the public administration to be efficient, coordinated, and adequately related to the different actors in the territory and difficulties from the implementation of policies in the territories.