可持续流动作为共同制度:新冠肺炎后将其纳入巴西公共政策议程的挑战

IF 0.2 Q4 TRANSPORTATION Revista de Transporte y Territorio Pub Date : 2021-11-30 DOI:10.34096/rtt.i25.10961
Anísio Brasileiro, Leonardo Herszon Meira, Ligia Rabay, N. Cavalcanti, Pâmmela Roberta Gonçalves dos Santos
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摘要

2020年,一个公立大学论坛与社会行动者合作,提出了一个核心问题:如何将可持续流动的主题纳入决策者的议程,以便他们的建议能够得到实施?这篇文章在政治学中寻求一些概念,这些概念允许构建一个足够强大的叙事,从而在政治上被假设为一个议程。为此,我们提出了将城市公共空间定义为Commons或Common的假设,包括公共服务和城市流动性。通过对学会机构和组织的重要性、利益集团及其领导者的身份识别以及共有概念的分析,确定了证明该假说的证据。它的结论是,需要重新思考国家的作用,除了为运输服务和基础设施提供资金外,国家还具有制定指导方针、在共同概念下建立法律框架的职能。城市流动性的管理将由社会行动者通过参与进程进行管理。为此,政治领导人必须开展政治进程,使拟议议程能够有效地将社会纳入城市流动服务的管理。
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Em 2020, um Fórum de universidades públicas, em parceria com atores sociais, colocou como questão central: como inserir na agenda dos decisores políticos o tema da mobilidade sustentável, de modo que suas propostas possam ser implantadas? Este artigo busca na ciência política conceitos que permitam a construção de uma narrativa suficientemente robusta para ser assumida politicamente como agenda. Para isso, propõe-se a hipótese que define o espaço público das cidades como Commons ou Comum, aí incluídos os serviços públicos e a mobilidade urbana. Através da análise da importância das instituições e organizações da Sociedade, da identificação dos grupos de interesse e de suas lideranças e do conceito dos Commons, foram identificadas evidências que comprovam a hipótese. Conclui-se pela necessidade de repensar o papel do Estado, que passaria a ter funções de definição de diretrizes, de construção de um quadro jurídico sob o conceito do Comum, além do financiamento dos serviços e infraestruturas de transportes. A gestão da mobilidade urbana passaria a ser gerenciada por atores sociais, através de processos participativos. Para isso, é essencial que as lideranças políticas conduzam o processo político de viabilizar a agenda proposta com efetiva inclusão da sociedade na gestão dos serviços de mobilidade urbana.
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