La coopérative d’usagers, un modèle de commun pour la gestion des services urbains d’eau et d’assainissement ? Le cas de SAGUAPAC à Santa Cruz (Bolivie)

La prise en charge des services urbains d’eau et d’assainissement releve generalement d’une gestion publique directe ou d’une gestion privee – majoritairement sous la forme de la delegation de services. Si d’autres formes de gestion existent, telles les cooperatives d’usagers, elles operent principalement en milieu rural ou dans des contextes urbains « peripheriques ». Le cas de la cooperative SAGUAPAC qui gere les services d’eau et d’assainissement de la plus grande agglomeration bolivienne interpelle. A un moment ou l’on assiste a un retour des communs, etudier cet exemple en analysant les conditions qui l’ont rendu possible permet de s’interroger : a quelles conditions la cooperative d’usagers constitue-t-elle une declinaison possible d’une logique de communs en matiere de prise en charge des services d’eau et d’assainissement de centres urbains ?Apres avoir situe l’interet d’etudier le cas de la cooperative SAGUAPAC dans la perspective d’une analyse en termes de communs et dresse un bref portrait des caracteristiques de la cooperative, l’article propose un recit synthetique de l’histoire de la cooperative de sa creation en 1979 jusqu’a nos jours. Les principes de gouvernance elabores par celle-ci pour assurer sa perennite sont ensuite caracterises en mettant en exergue leurs conditions d’elaboration. L’analyse de ces conditions conduit alors a nuancer l’exemplarite de cette experience.