石油使用费和ICMS

Marconi Costa Albuquerque, Raymundo Juliano Feitosa
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摘要

本工作的重点是税务问题与巴西海上石油生产特许权使用费分配问题之间的关系,并提出了一个问题,即税收背景,特别是ICMS的系统性,在汇编中证实了国家以下联邦实体之间海洋石油特许权使用费分配模式的观点。在具体目标领域,我们寻求(1)从1988年制宪会议期间进行的辩论中,在获得最高联邦法院第24312号安全授权中提出的纳尔逊·乔比姆部长的意见的过程中,询问石油特许权使用费问题和ICMS的作用,以及,(2) 对巴西最高宪法法院判例的反思,包括(3)在获得Sepúlveda Beltence部长的意见的重点下,对《联邦宪法》第20条第1款的理解进行分析,该条构成了海洋石油特许权使用费分配争议的主要依据,最高联邦法院特别上诉228800。对这一主题的讨论不仅仅是理论和修辞分析,而是具有实际目的,考虑到分享经济成果,特别是与特许权使用费相对应的部分所具有的法律、经济和社会重要性,构成了一个联邦性质的问题。
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ROYALTIES DO PETRÓLEO E O ICMS
O presente trabalho finca suas âncoras na relação que a matéria tributária mantém com a questão da distribuição dos royalties da produção offshore de petróleo no Brasil e traz como problema o questionamento de como o contexto tributário, em geral, e a sistemática do ICMS, em especial, corroboram na montagem da perspectiva do modelo de distribuição dos royalties de petróleo marítimo entre os entes federativos subnacionais. Na seara dos objetivos específicos, busca-se (1) perquirir a questão dos royalties do petróleo e o papel do ICMS, na senda do obter dictum do Ministro Nelson Jobim, trazido à baila no Mandado de Segurança nº 24.312 do Supremo Tribunal Federal, a partir dos debates levados a efeito por ocasião da Constituinte de 1988 e, bem assim, (2) os seus reflexos na jurisprudência da Excelsa Corte Constitucional brasileira, completando-se com (3) a análise da compreensão do artigo 20, §1º, da Constituição Federal, que configura a principal base da disputa da distribuição dos royalties de petróleo marítimo, sob o foco do obter dictum do Ministro Sepúlveda Pertence, no Recurso Extraordinário 228.800 do Supremo Tribunal Federal. A discussão do tema não se prende a uma mera análise teórica e retórica, mas tem propósitos práticos, tendo em vista a importância jurídica, econômica e social que a partilha dos resultados econômicos, em especial a parcela correspondente aos royalties acarreta, constituindo um problema de caráter federativo.
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