里约热内卢贫民窟城市化政策:体制和规范层面

L. Ximenes, A. Cardoso, R. M. Luft
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摘要

国家的体制能力和规范机构是空间生产和承认社会权利的重要争议领域。这种争端在里约热内卢市具有特殊的相关性,该市以严重的社会不平等为标志。在这种背景下,20世纪90年代至2010年间巩固的贫民窟城市化政策代表着对贫民窟作为大众住房空间的重要认可。本文分析了这一时期里约热内卢贫民窟的城市化政策,重点关注制度模式和规范内容,将其置于当地政治环境中,并以住房权为指导。在所分析的时期,我们观察到这些政策的连续性和相对中心性,然而,突出了重要的矛盾和局限性。
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Política de urbanização de favelas no Rio de Janeiro: dimensões institucionais e normativas
Resumo A capacidade institucional e o aparato normativo do Estado são importantes campos de disputas pela produção do espaço e pelo reconhecimento de direitos sociais. Tais disputas ganham especial relevância na cidade do Rio de Janeiro, marcada por intensas desigualdades sociais. Nesse quadro, as políticas de urbanização de favelas consolidadas entre as décadas 1990 e 2010 representam importante reconhecimento das favelas enquanto espaços de moradia popular. Este artigo analisa as políticas de urbanização de favelas realizadas no Rio de Janeiro nesse período, focando nos modelos institucionais e conteúdos normativos, situando-as nas conjunturas políticas locais e tendo o direito à moradia como norteador. Observam-se a continuidade e centralidade relativa dessas políticas no período analisado, contudo, são ressaltadas importantes contradições e limitações.
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