José Tomás Venables Brito, Inmaculada C. Guerrero-Amador
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摘要
在整个欧洲,遗产和景观的保护是一个非常重要的问题,因为它以多种形式体现了整个欧洲的身份、文化和知识。在西班牙,为了澄清其机制,已经巩固了一个完整的国家、自治和市政规则和条例网络,根据其权限和领土规模阐明和管理其业务。然而,尽管有这种庞大的监管结构,安达卢西亚已经发现了许多违规和遗漏,使遗产和景观的各种元素面临城市发展的严重风险。为了证明这一点,本文回顾了属于塞维利亚大都会区的三个城市的城市总体规划(PGOU);alcala del rio、Santiponce和La Rinconada,以识别违反领土、环境和城市法规的行为,并分析其原因和风险。为此,首先有必要修订相关立法,将其与最近选定的案例的PGOU进行对比,使用gis进行详细分析,发现了许多遗漏和不合规,这是规则执行不力和监督不足的结果。这种情况对各种遗产和景观元素产生了影响的风险,对整个西班牙都有很大的价值。
Cumplimiento de la normativa patrimonial y paisajística en la planificación urbana de varios municipios del área metropolitana de Sevilla (España)
La protección del Patrimonio y el Paisaje es una materia de gran relevancia en toda Europa, puesto que en sus múltiples formas encarna la identidad, cultura y saberes de toda su historia. En España, para precisar sus mecanismos, se ha consolidado un completo entramado de normas y regulaciones nacionales, autonómicas y municipales que articulan y gestionan su operar acorde a sus competencias y escala territorial. Sin embargo, y a pesar de este macizo tejido normativo, se ha identificado en Andalucía múltiples incumplimientos y omisiones que ponen a diversos elementos del Patrimonio y el Paisaje en grave riesgo frente al crecimiento urbano. Para evidenciar esto, el presente artículo realiza una revisión de los Planes Generales de Ordenamiento Urbano (PGOU) de tres municipios pertenecientes al área metropolitana de Sevilla; Alcalá del Río, Santiponce y La Rinconada, con el fin de reconocer incumplimientos a la normativa territorial, ambiental y urbanística, y analizar los motivos y riesgos que esto implica. Para ello fue necesario, primero, la revisión de la legislación concerniente, para contrastarla con los últimos PGOU de los casos escogidos, utilizando SIG. Su análisis detallado permitió evidenciar numerosas omisiones e incumplimientos, producto de una deficiente aplicación de las normas y una exigua fiscalización. Situación que genera un riesgo de afección a diversos elementos patrimoniales y paisajísticos, de gran valor para toda España.