关于环境服务的理论和政策思考

Carlos Magno Santos Clemente, Alecir Antônio Maciel Moreira
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摘要

自然保护在哲学、理论和技术方面都经历了一个漫长的成熟过程。这一变化过程是由理解社会-自然复杂相互作用的动态所面临的挑战所激发的。总的来说,以工业形式同时发展的资本主义生产模式,在科学进步的支持下,以犹太-基督教文明的支柱为基础,在历史时间上分离了社会和自然。近年来,产生影响较小、更理性的发展模式的挑战导致了生态系统服务概念的产生,并由此产生了环境服务付费(pes)。正是在这种背景下,本文的总体目标是语境化和理解这一概念的出现和发展。所选择的方法包括基于文献综述的探索性方法。在建立理论、法律、制度和方法、国际和国内框架方面取得了进展,以支持加强改善社会与自然关系所需的变化。方法的适用性和法律的有效性渗透到作为公共管理人员和改善人民生活和形成环境意识的重要行动者的政府和社会的广泛理解中。
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Reflexões teóricas e políticas sobre os serviços ambientais
A conservação da natureza tem passado por um longo processo de amadurecimento em termos filosóficos, teóricos e tecnológicos. Esse processo de mudança foi estimulado pelos desafíos impostos à compreensão do dinamismo das complexas interações sociedade-natureza. Em geral, o simultâneo desenvolvimento do modelo de produção capitalista, em sua forma industrialista, sustentado pelos avanços da ciência e alicerçado sobre os pilares da civilização judaico-cristão, dissociaram, ao longo do tempo histórico, sociedade e natureza. Em tempos recentes, o desafio de gerar modelos de desenvolvimento menos impactantes e mais racionais conduziu à criação do conceito de serviços ecossistêmicos e, como corolário deste, o Pagamento por Serviços Ambientais – PSA. É nesse contexto que o objetivo geral deste artigo é de contextualizar e compreender o surgimento e desenvolvimento desse conceito. A metodologia escolhida consiste em uma abordagem exploratória, fundada em revisões bibliográficas. Observa-se um avanço na construção do arcabouço teorico, jurídico, institucional e metodológico, internacional e doméstico para sustentar as mudanças necessárias para potencializar a melhoria relação sociedade-natureza. A aplicabilidade das metodologias e a efetividade da lei perpassa o amplo entendimento dos governantes e sociedade, como gestores públicos e atores importantes da/para melhoria de vida das populações e formação de uma consciência ambiental.
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