参与是发展的中心轴心

Eulalia Flor, A. Saenz
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摘要

本文旨在展示通过社会参与公共政策,社会与国家之间的关系是如何产生历史性的、未完成的变化的。这甚至可以形成一种新的治理方式。正是在拉丁美洲的经验中,重建了一个实验室,在这个实验室中,参与的机会正在形成。本文的结论是,这种互动是复杂的,在对抗的时刻,传统的国家不会容易地适应社会群体的存在,也不会适应与现有权力的流动互动。然而,如果不把社会的有效参与作为一个基本因素,任何发展战略都不可能实现。
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La participación como eje central del desarrollo
Este artículo pretende mostrar cómo se ha ido generando un cambio histórico, no acabado, en la relación de la sociedad con el Estado, a través de la participación social en la política pública. Esto puede configurar incluso una nueva forma de hacer gobierno. Es en la experiencia latinoamericana donde se ha recreado un laboratorio en el que se gesta la oportunidad de participación. Se concluye que esta interacción es compleja y en momentos confrontativa, en la que el Estado convencional no se va a adaptar fácilmente a la presencia de grupos sociales ni estos se van a acomodar todavía a una fluida interacción con el poder establecido. Sin embargo, no cabe ninguna estrategia de desarrollo sin considerar, como elemento esencial, la participación efectiva de la sociedad.
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