Skill Mismatch of Indigenous Peoples in Canada: Findings from PIAAC

Abstract:Dans l'échantillon canadien du Programme pour l'évaluation internationale des compétences des adultes (PEICA), les plus faibles résultats dans la catégorie « profession » se trouvent plus souvent chez les autochtones (hors réserve) que chez les non-autochtones. Ceci peut être interprété comme une preuve de ce que les économistes appellent la sous-qualification (« under-skilling »), sans implication sur la performance professionellle actuelle, mais, qui a été associée à une forte susceptibilité de perdre son emploi en période de ralentissement économique. Les taux de sous-qualification sont plus élevés pour la littératie du français et de l'anglais chez les hommes des Premières Nations, pour la numératie chez les femmes des Premières Nations et pour ces deux compétences chez les femmes et les hommes inuits. La surqualification est essentiellement liée à une utilisation non efficiente des ressources et à un faible bien-être. Une analyse des caractéristiques démographiques ne montre aucune preuve constante et statistiquement significative que les chances d'être surqualifié, c'est-à-dire d'avoir des scores plus élevés que les sujets du même groupe professionnel, diffèrent que l'on soit autochtone ou non. Dans les équations estimées de salaire, les écarts de salaire se resserrent lorsque nos estimations de surqualification–sous-qualification sont ajoutées aux valeurs de contrôle, mais les différences chez les Premières Nations demeurent négatives et significatives, surtout chez les hommes.Abstract:In the Canadian sample of the Programme for the International Assessment of Adult Competencies, lower scores within occupation groups are more common among Indigenous individuals (not living on reserves) than for non-Indigenous individuals. This may be interpreted as evidence of what economists call under skilling, with no implications regarding current job performance, but which has been associated with increased vulnerability to job loss during economic downturns. Estimated under-skilling rates are higher for English or French literacy among First Nations men, for numeracy among First Nations women, and for both proficiency domains among Inuit women and men. Over-skilling is primarily associated with inefficient use of labour resources and reduced welfare. Controlling for demographic characteristics, we find no consistent statistically significant evidence that the odds of being over-skilled—that is, of having higher scores than those within the same occupation group—are different for Indigenous individuals compared with non-Indigenous individuals. In estimated wage equations, wage differences shrink when our over-skilling and under-skilling estimates are added to the controls, but First Nations differences remain negative and significant, particularly for men.