移徙儿童受教育的权利。对确保有效履行法律义务的困难的思考

IF 2 4区 教育学 Q2 EDUCATION & EDUCATIONAL RESEARCH Revista De Educacion Pub Date : 2020-01-01 DOI:10.4438/1988-592X-RE-2020-387-441
Alberto Delfín Arrufat Cárdava, R. Ponce
{"title":"移徙儿童受教育的权利。对确保有效履行法律义务的困难的思考","authors":"Alberto Delfín Arrufat Cárdava, R. Ponce","doi":"10.4438/1988-592X-RE-2020-387-441","DOIUrl":null,"url":null,"abstract":"espanolEl Derecho Internacional reconoce el derecho a la educacion, independientemente de las circunstancias economico-social-geografico-cultural y/o etnicas. La educacion es una “capacidad fertil” que fomenta otras capacidades y habilita para el desarrollo de una vida digna. Los ninos migrantes tambien tienen este derecho, aunque no siempre existen –funcionan– los instrumentos para su implementacion. La inmigracion infantil es un reto a nivel mundial, que afecta cada ano a 50 millones de menores. Por ello, nuestro objetivo es analizar como se concreta y define el derecho a la educacion en contextos de migracion internacional. Para ello, haremos referencia a la legislacion existente, fundamentalmente a la Observacion General Conjunta no 3 y 4, interpretandola criticamente para reflexionar sobre los problemas de implementacion y las consecuencias pedagogicas. En ese sentido, los problemas mas comunes que afectan a los ninos migrantes son: la aplicacion efectiva del derecho a la educacion y la consecucion efectiva de dicho derecho. En cuanto a su aplicacion efectiva se debe responder a los problemas asociados a la “laxitud” de su normativa, asi como a las carencias en cuanto a medidas de verificacion del cumplimiento de este derecho. En referencia a la consecucion efectiva son varios los aspectos socio-economicospedagogicos a los que responder para erradicar las desigualdades: combatir el fracaso escolar y el abandono temprano; deshacer los guetos y las escuelas de concentracion de colectivos vulnerables; atender las diferencias culturales e idiomaticas de los migrantes; dotar las escuelas de docentes competentes y comprometidos; y establecer politicas familiares. El derecho a la educacion es un derecho reconocido, pero no sera efectivo si no se atiende a las peculiaridades de los ninos migrantes, dandose una respuesta global, multidisciplinar y sensible a sus dificultades y caracteristicas. EnglishInternational Law recognizes the right to education, regardless of the economical-social-geographical-cultural and/or ethnical circumstances. Education is a ‘fertile capacity’ which fosters other capacities and enables people to have a dignified life. Migrant children have this right as well, although the instruments for its implementation do not always exist or work. Children immigration is a challenge worldwide, which affects 50 million minors every year. Thus, our objective is to analyze how the right to education in international migration settings works out in practice. To do so, we will refer to existing legislation, specially to the Joint General Comment no. 3 and no. 4, by critically appraising so as to reflect on its implementation problems and pedagogical implications. In this respect, the most common problems affecting migrant children are: the effective application of the right to education and the real achievement of such right. As for its effective application, we must respond to the problems associated to its ‘lax’ regulation, as well as the shortcomings related to the measures to verify compliance of this right. Regarding the authentic achievement, some socioeconomic and pedagogical aspects must be tackled in order to eradicate inequality, such as to fight school failure and early dropout; to prevent guettos and schools with concentration of vulnerable collectives, to cope with cultural and language differences of migrants; to provide schools with qualified and committed teachers; and to set up family policies. 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摘要

国际法承认受教育的权利,不论经济、社会、地理、文化和/或种族背景如何。教育是一种“肥沃的能力”,它能培养其他能力,使人能够发展有尊严的生活。移民儿童也有这一权利,尽管实施这一权利的工具并不总是存在——它们发挥了作用。儿童移民是一项全球性挑战,每年影响5000万儿童。因此,我们的目标是分析在国际移徙背景下,受教育权是如何具体化和定义的。为了实现这一目标,我们将参考现有的立法,主要是联合一般性意见3和4,对其进行批判性的解释,以反映实施问题和教育后果。在这方面,影响移徙儿童的最常见问题是:有效执行受教育权和有效执行这一权利。在执行方面,必须解决与立法“松松不化”有关的问题,以及在核查遵守这一权利的措施方面的不足。关于有效的结果,有几个社会经济和教育方面需要解决,以消除不平等:与学业失败和早退作斗争;消除针对弱势群体的贫民区和学校;解决移民的文化和习惯差异;为学校配备有能力和忠诚的教师;建立家庭政策。受教育权是一项公认的权利,但如果不解决移徙儿童的特点,并对他们的困难和特点作出全面、多学科和敏感的反应,就不会有效。英国国际法承认受教育权,不论经济、社会、地理、文化和/或民族情况如何。教育是一种“肥沃的能力”,它培养其他能力,使人们过上有尊严的生活。移徙儿童也有这一权利,尽管执行这一权利的文书并不总是存在或起作用。儿童移民是一个全球性的挑战,每年影响5000万未成年人。因此,我们的目标是分析国际移徙环境中的受教育权如何在实践中发挥作用。为此,我们将参考现有立法,特别是联合总评注号。他的父亲是一名律师,母亲是一名律师。= =地理= =根据美国人口普查,这个县的面积为。在这方面,影响移徙儿童的最常见问题是:有效落实受教育权和切实实现这一权利。为了有效执行这项权利,我们必须解决与这项权利的“宽松”规定有关的问题,以及在核查遵守这项权利的措施方面的不足之处。关于真正的成就,必须解决一些社会经济和教育方面的问题,以消除不平等,例如打击学校失学和早退;防止以弱势群体为重点的贫民区和学校,处理移徙者的文化和语言差异;向学校提供合格和有献身精神的教师;他的父亲是一名律师,母亲是一名律师。受教育权是一项公认的权利,但是,除非解决移徙儿童的具体特点,从而提供对他们的困难和特点敏感的全面和多学科的答案,否则它不会有效。
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espanolEl Derecho Internacional reconoce el derecho a la educacion, independientemente de las circunstancias economico-social-geografico-cultural y/o etnicas. La educacion es una “capacidad fertil” que fomenta otras capacidades y habilita para el desarrollo de una vida digna. Los ninos migrantes tambien tienen este derecho, aunque no siempre existen –funcionan– los instrumentos para su implementacion. La inmigracion infantil es un reto a nivel mundial, que afecta cada ano a 50 millones de menores. Por ello, nuestro objetivo es analizar como se concreta y define el derecho a la educacion en contextos de migracion internacional. Para ello, haremos referencia a la legislacion existente, fundamentalmente a la Observacion General Conjunta no 3 y 4, interpretandola criticamente para reflexionar sobre los problemas de implementacion y las consecuencias pedagogicas. En ese sentido, los problemas mas comunes que afectan a los ninos migrantes son: la aplicacion efectiva del derecho a la educacion y la consecucion efectiva de dicho derecho. En cuanto a su aplicacion efectiva se debe responder a los problemas asociados a la “laxitud” de su normativa, asi como a las carencias en cuanto a medidas de verificacion del cumplimiento de este derecho. En referencia a la consecucion efectiva son varios los aspectos socio-economicospedagogicos a los que responder para erradicar las desigualdades: combatir el fracaso escolar y el abandono temprano; deshacer los guetos y las escuelas de concentracion de colectivos vulnerables; atender las diferencias culturales e idiomaticas de los migrantes; dotar las escuelas de docentes competentes y comprometidos; y establecer politicas familiares. El derecho a la educacion es un derecho reconocido, pero no sera efectivo si no se atiende a las peculiaridades de los ninos migrantes, dandose una respuesta global, multidisciplinar y sensible a sus dificultades y caracteristicas. EnglishInternational Law recognizes the right to education, regardless of the economical-social-geographical-cultural and/or ethnical circumstances. Education is a ‘fertile capacity’ which fosters other capacities and enables people to have a dignified life. Migrant children have this right as well, although the instruments for its implementation do not always exist or work. Children immigration is a challenge worldwide, which affects 50 million minors every year. Thus, our objective is to analyze how the right to education in international migration settings works out in practice. To do so, we will refer to existing legislation, specially to the Joint General Comment no. 3 and no. 4, by critically appraising so as to reflect on its implementation problems and pedagogical implications. In this respect, the most common problems affecting migrant children are: the effective application of the right to education and the real achievement of such right. As for its effective application, we must respond to the problems associated to its ‘lax’ regulation, as well as the shortcomings related to the measures to verify compliance of this right. Regarding the authentic achievement, some socioeconomic and pedagogical aspects must be tackled in order to eradicate inequality, such as to fight school failure and early dropout; to prevent guettos and schools with concentration of vulnerable collectives, to cope with cultural and language differences of migrants; to provide schools with qualified and committed teachers; and to set up family policies. The right to education is a recognized right, however, it will not be effective unless the specificities of migrant children are addressed, thus giving a global and multidisciplinar answer which is sensitive to their difficulties and characteristics.
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期刊介绍: La Revista de Educación es una publicación científica del Ministerio de Educación y Formación Profesional español. Fundada en 1940, y manteniendo el título de Revista de Educación desde 1952, es un testigo privilegiado de la evolución de la educación en las últimas décadas, así como un reconocido medio de difusión de los avances en la investigación y la innovación en este campo, tanto desde una perspectiva nacional como internacional. La revista es editada por la Subdirección General de Atención al Ciudadano, Documentación y Publicaciones, y actualmente está adscrita al Instituto Nacional de Evaluación Educativa de la Dirección General de Evaluación y Cooperación Territorial. Cada año se publican cuatro números con tres secciones: Investigaciones, Ensayos y Reseñas. Uno de los números anuales podrá contar con una sección Monográfica con convocatoria pública en esta web. Todos los artículos enviados a las diferentes secciones están sometidos a evaluación externa. En el primer número del año se incluye un índice bibliográfico, y en el segundo un editorial con la Memoria anual que recoge las principales estadísticas del proceso editor de ese período, los índices de calidad e impacto, así como el listado de revisores externos.
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