«Salvaguardar dentro de la Ley el interés general». La declaración del estado de excepción durante la dictadura franquista.

Jessica Nogueira Castro
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Abstract

«La ilegal paralización del trabajo en determinadas minas de carbón y otras empresas, impone la necesidad de salvaguardar dentro de la Ley, el interés general». Así empezaba el preámbulo del Decreto Ley aprobado en mayo de 1962, en el curso de la oleada de huelgas en las cuencas mineras de todo el estado, donde se recogía la causa y la justificación de la declaración formal del estado de excepción. Desde 1956 hasta 1975 el régimen franquista recurrió en sucesivas ocasiones al decreto formal del estado de excepción como necesidad para controlar la ruptura del orden público por un enemigo interior subversivo y antiespañol. El propósito de este artículo es reflexionar en torno a la paradoja de que un estado de excepción como el franquista recurra a una disposición legal que lo que pretende es ahondar en la excepcionalidad, empero queriendo manifestar su naturaleza externa a la norma. La búsqueda de un armazón de legalidad fue un objetivo que el Estado franquista persiguió a lo largo de su existencia en aras de crear la apariencia de Estado de Derecho, del que adolecía en todas sus dimensiones. Ahora bien, su intención «maquilladora» no implico cambios estructurales en un sentido aperturista, al contrario, en ningún momento el Estado dejó de reforzar sus aparatos represivos.
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“在法律范围内维护公共利益”。佛朗哥独裁时期宣布进入紧急状态。
“某些煤矿和其他企业的非法停工要求在法律范围内维护公共利益”。这就是1962年5月在全国各地矿区罢工浪潮中通过的法令的序言,其中列出了正式宣布紧急状态的原因和理由。从1956年到1975年,佛朗哥政权多次诉诸正式的紧急状态法令,以控制国内颠覆性和反西班牙敌人对公共秩序的破坏。这篇文章的目的是反思这样一个悖论,即像佛朗哥这样的例外状态诉诸于一项法律规定,其目的是深化例外,但又想在规范之外表达其本质。寻求法律框架是佛朗哥国家在其存在的整个过程中所追求的目标,目的是创造法治的假象,但它在所有方面都缺乏法治。然而,它的“化妆”意图并不意味着开放意义上的结构变化,相反,国家从未停止加强其压制机制。
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