Politiques ciblées dans les sociétés multiculturelles : acceptation, négation et substitution

Abstract

Les politiques de redistribution ciblees dans les societes multiculturelles peuvent poser un « dilemme de reconnaissance » : les groupes beneficiaires doivent etre officiellement reconnus, definis et parfois mobilises, ce qui renforce les distinctions entre les groupes et menace donc de favoriser les conflits, la discrimination et l’inegalite au lieu d’y remedier. Nombre de gouvernements sont tres conscients de ce dilemme et, pour le resoudre, ils modifient le systeme des categories utilisees dans les politiques de redistribution. Dans la presente etude, on se penchera sur les choix qui s’offrent aux gouvernements – acceptation, negation et substitution – en se concentrant sur cette derniere. La substitution consiste pour un gouvernement a definir pour ses politiques de redistribution des objectifs qui evitent d’accentuer ou de reconnaitre des distinctions genantes entre les groupes tout en permettant une redistribution au profit de ces groupes. La question qui se pose est de savoir si cela fonctionne. La substitution est de plus en plus recherchee dans des pays du monde entier, mais ses effets n’ont guere ete etudies. Deux cas exemplaires sont ici presentes : celui de l’Inde et celui du Nigeria, deux pays qui font l’experience de la substitution depuis les annees 1950, ce qui offre d’amples possibilites d’en etudier les effets a long terme.