НОРМАТИВНО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СКЛАДАННЯ КОМПЛЕКСНИХ ПЛАНІВ ПРОСТОРОВОГО РОЗВИТКУ ТЕРИТОРІЇ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД

Abstract

Досліджено нормативно-правове забезпечення складання комплексних планів територіальних громад. У дослідженні відображено основні зміни у сфері земельного та містобудівного законодавства та рекомендації щодо створення комплексних планів територіальних громад. Комплексний план просторового розвитку території територіальної громади (далі – комплексний план) – це одночасно містобудівна документація на місцевому рівні та документація із землеустрою, що розробляється з метою забезпечення сталого розвитку території. Комплексний план передбачає планувальні рішення щодо перспективного використання всієї території територіальної громади на основі аналізу всіх ресурсів, якими володіє громада, та надає громаді інструмент для інтегрованого розвитку з вирішенням проблемних та конфліктних питань, а також з дотриманням принципу збалансованості державних, громадських та приватних інтересів. Комплексний план забезпечує узгоджене ухвалення рішень щодо цілісного (комплексного) просторового розвитку всіх населених пунктів як єдиної системи розселення та території за їх межами. Проаналізовано основні зміни у сфері земельного та містобудівного законодавства, які відображені у Законах України «Про містобудівну діяльність», «Про землеустрій», Земельному кодексі України, а також низці інших нормативно-правових актів, постанов Верховної Ради та Кабінету Міністрів України. Запропоновано вдосконалити законодавство щодо використання земель у системі обмежень, адже значні території можуть бути вилучені з господарської діяльності, що може зменшити доходи місцевих громад. Також запропоновано передбачити поняття «технологічні обмеження» щодо більш раціонального використання земель агропідприємствами та фермерськими господарствами.