Evaluación de los programas de uso eficiente y ahorro del agua en el Departamento de Nariño, Colombia

Lizeth S. Chicaiza-Maya, Paola A. Ortega-Guerrero, Sergio Andrés Blanco Londoño, Tatiana Mañunga
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Abstract

El uso racional del recurso hídrico está plasmado como una meta global en los objetivos de desarrollo sostenible (ODS), lo cual trae múltiples beneficios a los diferentes actores involucrados en la gestión integral de los recursos hídricos. Los programas de uso eficiente y ahorro del agua (PUEAA) contemplan una serie de actividades y metas que tienen por propósito contribuir a la sostenibilidad del recurso hídrico; de ahí la importancia de hacer un seguimiento a través de indicadores de cumplimiento que permitan recopilar información, tanto de las empresas como de las autoridades ambientales, con relación a su gestión. En este artículo se analiza la aplicación de la Ley 373 de 1997, en lo que se refiere al seguimiento de los PUEAA, en el Departamento de Nariño, durante el periodo 2015 a 2018. Para el desarrollo de esta investigación se realizó un inventario de los términos de referencia municipales de los proyectos formulados y ejecutados por las empresas de servicios públicos de agua (ESP). Se aplicaron indicadores de eficiencia y efectividad y se evaluaron los resultados con una matriz de cumplimiento. Los resultados mostraron que la línea estratégica de reducción de pérdidas presenta las deficiencias más significativas en la formulación y seguimiento de los PUEAA en el departamento (0% de cumplimiento). Mientras que la línea estratégica de educación y sensibilización ambiental para uso eficiente del agua presentó mejores resultados en sus indicadores (cumplimento mayor al 50%). Dentro de las conclusiones se tiene que, los bajos niveles observados en los indicadores están relacionados con la pérdida y falta de organización en la información de los expedientes de los PUEAA, tanto por la autoridad ambiental como por los usuarios (ESP), debido a la falta de conocimiento de los términos y exigencias de la Ley 373 de 1997.
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哥伦比亚纳里尼奥省用水效率和节水项目评估
水资源的合理利用是可持续发展目标(SDGs)中的一项全球目标,它为参与水资源综合管理的不同参与者带来了多重益处。高效利用和节约用水计划(PUEAA)包括一系列旨在促进水资源可持续性的活动和目标;因此,通过合规指标进行监测非常重要,可以从企业和环境部门收集与水资源管理有关的信息。本文分析了纳里尼奥省在 2015 年至 2018 年期间对 1997 年第 373 号法律的适用情况,以及对 PUEAA 的监测情况。为开展这项研究,对公共供水公司(ESP)制定和实施的项目的市政职权范围进行了清点。采用了效率和效益指标,并通过合规矩阵对结果进行了评估。结果表明,在制定和监测该省的 PUEAA 方面,减少损失的战略方针存在最严重的缺陷(0%)。而高效用水的教育和环保意识战略方针的各项指标结果较好(达标率超过 50%)。得出的结论中,指标水平较低的原因是,由于对 1997 年第 373 号法律的条款和要求缺乏了解,无论是环保部门还是用户(ESP),都存在 PUEAA 档案信息丢失和缺乏组织的问题。
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