Nuevo Consenso Macroeconómico, estancamiento y agenda económicos: el caso brasileño

Fernando Ferrari Filho, Fábio Henrique Bittes Terra
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Abstract

Desde la implementación del marco teórico de la Macroeconomía del Nuevo Consenso (MNC) en Brasil, durante 1999 y 2000, la política fiscal se ha operacionalizado, principalmente, según una meta fiscal en términos de superávit presupuestario primario para apuntar a estabilizar la deuda en relación con el PIB. La tasa de interés parece tener un solo objetivo económico, es decir, llevar la tasa de inflación a sus intervalos de tolerancia, y el tipo de cambio se ha caracterizado por un régimen de flexibilidad cambiaria, administrado por el Banco Central de Brasil. A pesar de los objetivos esperados, las políticas económicas antes mencionadas, en el período 1999-2022, no lograron reducir la deuda pública –por el contrario, la relación entre deuda pública y PIB creció significativamente–, para mantener la inflación bajo control en niveles adecuados para países que adoptó un régimen de meta de inflación y el tipo de cambio fue volátil y apreciado durante la mayor parte del período. Además, en lo que respecta a la actividad económica, durante este período, el desempeño del PIB fue pobre, siendo el sector industrial el segmento productivo que perdió la mayor participación relativa en la composición del PIB brasileño. Teniendo esto en cuenta, el objetivo del artículo es mostrar en qué medida las políticas económicas de la MNC no sólo fueron responsables de una dinámica de estancamiento económico y crecimiento al estilo detente y sigue de la economía brasileña entre 1999 y 2022, sino que también contribuyeron al proceso de desindustrialización del país. Además, presenta una Agenda Económica para superar el estancamiento económico.
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新宏观经济共识、经济停滞和议程:巴西案例
自 1999 年和 2000 年巴西实施新共识宏观经济学(NCM)框架以来,财政政策主要是根据基本预算盈余的财政目标来实施的,目的是稳定债务与国内生产总值的比率。利率似乎只有一个经济目标,即把通货膨胀率控制在可承受的范围内,汇率的特点是由巴西中央银行管理的汇率弹性制度。尽管达到了预期目标,但在 1999-2022 年期间,上述经济政策未能减少公共债务(相 反,公共债务与国内生产总值的比率大幅上升),也未能将通货膨胀率控制在与采用通 货膨胀目标制度的国家相适应的水平上,而且在这一时期的大部分时间里,汇率是波动 和升值的。此外,就经济活动而言,这一时期的国内生产总值表现不佳,工业部门是巴西国内生产总值构成中相对份额损失最大的生产部门。有鉴于此,本文旨在说明跨国公司的经济政策在多大程度上不仅造成了 1999 年至 2022 年期间巴西经济停滞和缓和式增长的态势,而且还助长了该国的非工业化进程。报告还提出了克服经济停滞的经济议程。
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